證明事項(xiàng)瘦身提升學(xué)生獲得感

為減證便民、優(yōu)化服務(wù)，教育部近日發(fā)布《關(guān)于取消一批證明事項(xiàng)的通知》，清理取消了29項(xiàng)證明事項(xiàng)。其中，學(xué)生因病休假、因病轉(zhuǎn)專業(yè)時(shí)需要的醫(yī)療單位證明、醫(yī)院診斷證明被取消，基本上改為出示縣級以上醫(yī)院病歷即可。高校學(xué)生申請資助時(shí)需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明的環(huán)節(jié)，改為申請人書面承諾。

從教育部這次取消的事項(xiàng)來看，有些是不必要、不合理、可替代的證明事項(xiàng)，有些是缺少法律法規(guī)依據(jù)的證明事項(xiàng)，還有些是相關(guān)部門、辦事機(jī)構(gòu)自行要求群眾提供的證明材料，其中不乏與法律法規(guī)抵觸的證明事項(xiàng)。就筆者在高校的觀察，不少存在于學(xué)生群體的證明手續(xù)，屬于“循環(huán)證明”“重復(fù)證明”，甚至家庭的一些證明事項(xiàng)也要學(xué)生來完成。這顯然背離了證明事項(xiàng)存在的價(jià)值和意義。

可以說，取消一些證明事項(xiàng)并不會(huì)弱化政府部門的權(quán)威，而是會(huì)提升政府部門的公信力，進(jìn)一步密切政府部門和公眾之間的信任關(guān)系。對民眾來說，不僅能有效避免時(shí)間精力的無端消耗，而且能消除民眾的“心累”和煩躁情緒，甚至可以在一定程度上提升民眾的幸福感、愉悅感。

取消針對學(xué)生群體的部分證明事項(xiàng)，是切中肯綮的人文舉措。就拿高校學(xué)生申請資助時(shí)需由家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門對學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況予以證明的環(huán)節(jié)，改為申請人書面承諾來說，在顯現(xiàn)教育部門簡政放權(quán)的同時(shí)，也表明了對學(xué)生的信任，把學(xué)生從煩瑣的手續(xù)辦理中解放，更符合以人為本的精神。事實(shí)上，就現(xiàn)實(shí)情況來說，多一份學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況證明意義不大，卻可能加重學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

也要看到，取消一些證明事項(xiàng)并不容易，需要一個(gè)過程。有些證明事項(xiàng)的取消，還需要多個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合，有些證明由于附著著利益的糾纏，取消起來更不容易。有專家指出，解決證明過多過濫問題，當(dāng)務(wù)之急需要打破政府各職能部門之間的信息壁壘，通過一定的規(guī)則和權(quán)限設(shè)置，讓公民基本情況實(shí)現(xiàn)共享。這應(yīng)該是我們努力的方向。

取消針對學(xué)生群體的部分證明事項(xiàng)，充分考慮到了學(xué)生的訴求和需求。接下來，就是要讓這些措施真正落地，把好事變好，防止某些地方、高校有意無意之間自我設(shè)置一些門檻，或者變相設(shè)立一些審批條件，對沖了政策的善意與好意。之所以有這種擔(dān)心，是因?yàn)橛^念的轉(zhuǎn)變有個(gè)過程，而權(quán)力的慣性卻是頑固的，甚至是不會(huì)自動(dòng)退場的。這在現(xiàn)實(shí)中有著深刻的教訓(xùn)。因此，在政策落地過程中，就要重視輿論的監(jiān)督作用，也要重視學(xué)生的反饋。

取消一些證明事項(xiàng)能提升學(xué)生乃至社會(huì)和群體幸福感乃至獲得感，讓我們期待類似的簡政放權(quán)更多些。

(作者系媒體評論員)

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