教育部：已發(fā)現(xiàn)25.9萬家校外培訓機構(gòu)存在問題 年底完成整改

今日，教育部召開新聞發(fā)布會對國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)予以詳細解讀。據(jù)悉，截至8月20日，全國已摸排培訓機構(gòu)38.2萬家，其中發(fā)現(xiàn)問題25.9萬家，按照邊摸排邊治理的原則已經(jīng)整改4.5萬家，10月份將再次開展全國范圍的專項督查，確保2018年底前完成所有培訓機構(gòu)的整改工作。

嚴格規(guī)范培訓行為

培訓內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等均需備案

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹，下半年集中治理的重點圍繞兩個方面，一是場地、機構(gòu)設(shè)置是否符合標準，二是培訓行為，特別是超標培訓、超前培訓等問題。

根據(jù)《意見》，校外培訓機構(gòu)開展語文、數(shù)學、英語及物理、化學、生物等學科知識培訓的內(nèi)容、班次、招生對象、進度、上課時間等要向所在地縣級教育部門備案并向社會公布;培訓內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標準，培訓班次必須與招生對象所處年級相匹配，培訓進度不得超過所在縣域中小學同期進度。校外培訓機構(gòu)營業(yè)時間不得晚于20:30，不得留作業(yè)，嚴禁組織舉辦中小學生學科類等級考試、競賽及進行排名。此外，校外培訓機構(gòu)的收費時段與教學安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

課后服務(wù)作保障

中小學將普遍建立彈性離校制度

《意見》指出，各地要創(chuàng)造條件、加大投入、完善政策，強化中小學校在課后服務(wù)中的主渠道作用，普遍建立彈性離校制度。同時，《意見》強調(diào)，堅決防止課后服務(wù)變相成為集體教學或補課。各地可根據(jù)課后服務(wù)性質(zhì)，采取財政補貼、收取服務(wù)性收費或代收費等方式籌措經(jīng)費。有關(guān)部門在核定績效工資總量時，應(yīng)當適當考慮學校和單位開展課后服務(wù)因素;學校和單位在核定的績效工資總量內(nèi)，對參與課后服務(wù)的教師給予適當傾斜。中小學生是否參加課后服務(wù)，由學生和家長自愿選擇，嚴禁各地以課后服務(wù)名義亂收費。

《意見》要求中小學校必須嚴格按照國家發(fā)布的課程方案、課程標準和學校教學計劃，開足、開齊、開好每門課程。對中小學校不遵守教學計劃、“非零起點教學”等行為，要堅決查處并追究有關(guān)校長和教師的責任;對中小學教師“課上不講課后到校外培訓機構(gòu)講”、誘導(dǎo)或逼迫學生參加校外培訓機構(gòu)培訓等行為，要嚴肅處理，直至取消有關(guān)教師的教師資格。

強化日常監(jiān)督管理

全面推行黑白名單和負面清單制度

在強化監(jiān)督管理方面，呂玉剛表示，各地要完善日常監(jiān)管，明確各部門的具體職責，落實年檢年報制度。校外培訓機構(gòu)證照實行年檢和年度報告公示制度。對經(jīng)年檢和年報公示信息抽查檢查發(fā)現(xiàn)問題的，要依法依規(guī)嚴肅處理，直至吊銷辦學許可證，追究有關(guān)人員法律責任。要求各地全面推行黑白名單和負面清單管理制度，對通過審批登記的，在政府網(wǎng)站上公布機構(gòu)名單和主要信息，對有負面清單行為的機構(gòu)列入黑名單。目前，北京、廣州等地正在開發(fā)校外機構(gòu)管理信息平臺，運用信息化手段促進培訓機構(gòu)依法、規(guī)范、誠信經(jīng)營。據(jù)北京市教委副巡視員馮洪榮介紹，目前北京市的信息化平臺到今年年底基本建成，它擁有三種功能，一是發(fā)現(xiàn)問題的平臺，二是未來要服務(wù)民辦教育培訓機構(gòu)平臺，包括民辦機構(gòu)的登記、準入、課程管理、信用管理、白名單、黑名單等都要在這個平臺上呈現(xiàn)，三是這個平臺還會跟學籍管理系統(tǒng)對接，將有利于從多個方面來掌握學生課外負擔的情況。

馮洪榮認為，校外培訓機構(gòu)的治理是個系統(tǒng)的、長效的工程，在集中治理以后，將會進入長效治理階段，我們需要探索建立起比較強大的執(zhí)法力量，一方面要充分發(fā)揮橫向聯(lián)合綜合執(zhí)法，依托工商、民政等已有執(zhí)法力量和教育部門的銜接形成執(zhí)法合力，另一方面教育部門也需要加強自己的執(zhí)法力量。據(jù)了解，目前，北京市部分區(qū)教研隊伍、教育系統(tǒng)當中的一些人員正在通過專兼職的方式來充實執(zhí)法力量。

標簽： 校外 培訓