教育機(jī)構(gòu)預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)須開(kāi)展資金監(jiān)管

近日，北京市教委、北京市地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局四部門聯(lián)合發(fā)布《北京市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，對(duì)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)費(fèi)及存管提出明確的要求。北京青年報(bào)記者了解到，《辦法》適用于采用預(yù)付式消費(fèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的本市學(xué)科類校外線下線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)構(gòu))。其中規(guī)定，按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開(kāi)始前1 個(gè)月收取費(fèi)用;按課時(shí)收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時(shí)或新課開(kāi)始前1個(gè)月收取費(fèi)用。

不得早于新課開(kāi)始前1個(gè)月收取費(fèi)用

《辦法》提到，收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所、網(wǎng)站等顯著位置進(jìn)行公示，并于培訓(xùn)服務(wù)前向?qū)W員明示。不得在公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，不得以任何名義向?qū)W員攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致。按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得一次性收取或變相收取時(shí)間跨度超過(guò)3個(gè)月的費(fèi)用;按課時(shí)收費(fèi)的，每科不得一次性收取或變相收取超過(guò)60課時(shí)的費(fèi)用。按周期收費(fèi)和按課時(shí)收費(fèi)同時(shí)進(jìn)行的，只能選擇收費(fèi)時(shí)段較短的方式，不得變相超過(guò)3個(gè)月。

《辦法》也規(guī)范了提前收費(fèi)時(shí)間。根據(jù)要求，按培訓(xùn)周期收費(fèi)的，不得早于新課開(kāi)始前1個(gè)月收取費(fèi)用;按課時(shí)收費(fèi)的，不得早于本門科目剩余20課時(shí)或新課開(kāi)始前1個(gè)月收取費(fèi)用。

不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)

《辦法》明確，學(xué)員預(yù)收費(fèi)用須全部進(jìn)入本機(jī)構(gòu)學(xué)費(fèi)專用賬戶，不得使用本機(jī)構(gòu)其他賬戶或非本機(jī)構(gòu)賬戶收取培訓(xùn)費(fèi)用。

面向中小學(xué)生的培訓(xùn)不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用。機(jī)構(gòu)不得誘導(dǎo)其他年齡段學(xué)員使用培訓(xùn)貸方式繳納費(fèi)用。學(xué)員在課程開(kāi)始前提出退費(fèi)的，機(jī)構(gòu)原則上在5日內(nèi)按原渠道一次性退還所有費(fèi)用。

學(xué)員在課程開(kāi)始后提出退費(fèi)要求的，應(yīng)按已完成課時(shí)的比例扣除相應(yīng)費(fèi)用，其余費(fèi)用原則上在15日內(nèi)按原渠道一次性退還。合同條款另有約定且不違反上述退費(fèi)原則的除外。

學(xué)員與機(jī)構(gòu)發(fā)生退費(fèi)糾紛的，機(jī)構(gòu)不得以資金監(jiān)管或?qū)W員使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費(fèi)用為由，拒絕學(xué)員的合理訴求。學(xué)員與機(jī)構(gòu)因收退費(fèi)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的，可通過(guò)5種途徑解決，分別為：學(xué)員與機(jī)構(gòu)協(xié)商解決;請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;向有關(guān)行政部門投訴;根據(jù)與機(jī)構(gòu)達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院提起訴訟。

預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)須開(kāi)展資金監(jiān)管

新規(guī)要求，機(jī)構(gòu)預(yù)收學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)的，須采用銀行存管模式開(kāi)展資金監(jiān)管，機(jī)構(gòu)應(yīng)將必要的交易信息提供至存管銀行。存管資金撥付須與授課進(jìn)度同步、同比例。機(jī)構(gòu)授課完成并經(jīng)學(xué)員確認(rèn)同意，存管銀行應(yīng)于5日內(nèi)完成資金撥付;機(jī)構(gòu)授課完成且履行告知義務(wù)后，學(xué)員超過(guò)15日未確認(rèn)的，存管銀行視為確認(rèn)同意，履行資金撥付。機(jī)構(gòu)可采用全額保證金監(jiān)管模式進(jìn)行過(guò)渡，過(guò)渡期原則上不超過(guò)一年。保證金總額不得低于本機(jī)構(gòu)所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期繳納的總金額。總金額可按上年度機(jī)構(gòu)收取所有學(xué)員單個(gè)收費(fèi)周期費(fèi)用的平均值測(cè)算。

機(jī)構(gòu)不配合資金監(jiān)管的，由教育行政部門責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重或拒不整改的，移交執(zhí)法部門調(diào)查處理，并依法依規(guī)實(shí)施信用公示。對(duì)學(xué)員權(quán)益造成損害的，機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

有關(guān)部門可向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

金融監(jiān)管部門依據(jù)工作職責(zé)，定期將預(yù)收費(fèi)資金信息和風(fēng)險(xiǎn)情況與教育行政部門共享。存管銀行對(duì)納入存管的預(yù)收資金實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，對(duì)于預(yù)收費(fèi)資金出現(xiàn)異動(dòng)的，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和約定時(shí)限，及時(shí)向教育行政部門進(jìn)行提示。

《辦法》還提到，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度，有關(guān)部門可向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。教育行政部門對(duì)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)收退費(fèi)規(guī)范、預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)低的可減少檢查頻次;對(duì)退費(fèi)投訴集中、預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)高的進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，加大檢查頻次和力度，督促機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管過(guò)程中，有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、存管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的學(xué)員及家長(zhǎng)個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。(北京青年報(bào)記者 武文娟)

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