河南省科技研發(fā)聯(lián)合基金（產業(yè)類）征集合作意向

【大河財立方消息】7月28日，河南省財政廳、河南省科學技術廳發(fā)布《關于實施科技研發(fā)聯(lián)合基金（產業(yè)類）及征集合作意向的通知》，聚焦解決區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)與科技成果轉化問題，建立區(qū)域科技創(chuàng)新投入新機制，擬實施科技研發(fā)聯(lián)合基金（產業(yè)類）（以下簡稱產業(yè)研發(fā)基金）。

通知提到，本次產業(yè)研發(fā)基金主要聚焦聯(lián)合區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)及產業(yè)鏈上下游行業(yè)，重點資助區(qū)域內企業(yè)實施的中試、成果轉化示范項目；省內高校、院所、相關企業(yè)圍繞區(qū)域產業(yè)“卡脖子”問題實施的基礎和應用研究項目、重大協(xié)同研發(fā)合作項目；產業(yè)科研規(guī)劃提升項目等。

本次產業(yè)研發(fā)基金單支基金總規(guī)模5000-20000萬元，實施期一般為三年。其中，省級出資規(guī)模一般為3000-6000萬元，年度出資規(guī)模一般為1000-2000萬元，結合項目儲備情況確定。其他由市（縣、區(qū)）、企業(yè)等出資。名稱一般為“市（縣）+產業(yè)領域+產業(yè)研發(fā)基金”。企業(yè)年出資1000萬元以上的，經協(xié)商可以冠名。

【資料圖】

通知明確了申報程序，采取“意向協(xié)商、綜合評定、簽約實施”的方式確定聯(lián)合方。

產業(yè)研發(fā)基金是指由省財政廳、省科技廳發(fā)起，與市（縣）、企業(yè)等共同出資設立的非營利性基金，支持方式為無償資助，屬于省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金范疇。

附全文：

河南省財政廳 河南省科學技術廳關于實施科技研發(fā)聯(lián)合基金（產業(yè)類）及征集合作意向的通知

豫財科〔2023〕29號

各省轄市財政局、科技局，濟源示范區(qū)財政金融局、工業(yè)和科技創(chuàng)新委，航空港區(qū)財政審計局、科技人才局，各縣（市）財政局、科技主管部門：

為貫徹落實中央和省委省政府創(chuàng)新驅動發(fā)展有關決策部署，落實科研經費管理改革精神，充分發(fā)揮財政政策引導和資金撬動作用，聚焦解決區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)與科技成果轉化問題，建立區(qū)域科技創(chuàng)新投入新機制，擬實施科技研發(fā)聯(lián)合基金（產業(yè)類）（以下簡稱產業(yè)研發(fā)基金）。為做好合作意向征集工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平總書記關于科技創(chuàng)新的重要論述為遵循，深入貫徹省委第十一次黨代會提出的創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略部署，堅持問題導向、激勵導向、目標導向，充分發(fā)揮財政政策引導和財政資金撬動作用，聚焦解決區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)與科技成果轉化問題，以省級財政資金為“源頭”，以重大項目需求為牽引，以聯(lián)合方共同利益為紐帶，按照先試點后推廣的工作步驟，吸引市（縣）及更多社會資本參與科技創(chuàng)新，構建創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈融合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，助力國家創(chuàng)新高地建設上臺階、再提升。

（二）基本原則

政府引導，多元投入。以省級資金為“源頭”，帶動市（縣、區(qū)）財政經費投入，引導企業(yè)自籌資金以及其他渠道資金支持公益性研發(fā)項目實施，共同打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產業(yè)鏈供應鏈，培育壯大稅源主體。

集中財力，聚焦重點。緊緊圍繞省委省政府重大決策部署，以解決地方產業(yè)發(fā)展中的重大科技需求為導向，以打通產業(yè)鏈痛點與創(chuàng)新鏈堵點為手段，聚焦重點區(qū)域、優(yōu)勢產業(yè)、規(guī)上企業(yè)，發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，集中財力，重點突破，形成示范效應。

方式靈活，結果導向。遵循科研及區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)律，建立聯(lián)合方友好協(xié)商機制，靈活設置出資比例，綜合多種組織形式，推動項目順利實施。強化績效管理，突出目標導向，聚焦優(yōu)勢產業(yè)鏈打造高質量項目群，提升地方產業(yè)能級和綜合優(yōu)勢。

二、目標任務

通過產業(yè)研發(fā)基金實施，推動聯(lián)合方發(fā)揮比較優(yōu)勢，用好支持政策和產業(yè)優(yōu)勢，打造引領產業(yè)發(fā)展的新的增長極，推動產業(yè)高質量發(fā)展。

（一）完善區(qū)域科技創(chuàng)新投入新機制。以產業(yè)研發(fā)基金形式為依托，以重大項目需求為牽引，進一步推動市縣及龍頭企業(yè)加大對科技研發(fā)（特別是基礎研究）的投入力度，形成多方投入創(chuàng)新發(fā)展的新機制。

（二）推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。引導市（縣）龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)牽頭，聯(lián)合產業(yè)鏈內上下游企業(yè)、高等學校、科研院所共同開展技術攻關、產品研發(fā)和成果轉化，提升區(qū)域整體科技創(chuàng)新水平，推動聯(lián)合區(qū)域率先實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。

（三）通過創(chuàng)新提質助力產業(yè)基礎高級化。認真貫徹落實省委省政府關于區(qū)域創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新的決策部署，聚焦解決市縣優(yōu)勢產業(yè)關鍵核心技術研發(fā)與轉化問題，推動創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈雙向融合，實現(xiàn)“一市（縣）一產、雙鏈融合、創(chuàng)新提質”。

（四）構建創(chuàng)新團隊人才引育新通道。結合區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)“全鏈條、矩陣式、集群化”發(fā)展，以產業(yè)研發(fā)基金為媒介，著力吸引優(yōu)勢產業(yè)領域內高層次人才向聯(lián)合方所在地匯聚，推動行業(yè)前沿科技成果在聯(lián)合方所在地集中轉化。

三、支持方式

產業(yè)研發(fā)基金是指由省財政廳、省科技廳發(fā)起，與市（縣）、企業(yè)等共同出資設立的非營利性基金，支持方式為無償資助，屬于省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金范疇。

產業(yè)研發(fā)基金主要聚焦聯(lián)合區(qū)域的優(yōu)勢產業(yè)及產業(yè)鏈上下游行業(yè)，重點資助區(qū)域內企業(yè)實施的中試、成果轉化示范項目；省內高校、院所、相關企業(yè)圍繞區(qū)域產業(yè)“卡脖子”問題實施的基礎和應用研究項目、重大協(xié)同研發(fā)合作項目；產業(yè)科研規(guī)劃提升項目等。

單支基金總規(guī)模5000-20000萬元，實施期一般為三年。其中，省級出資規(guī)模一般為3000-6000萬元，年度出資規(guī)模一般為1000-2000萬元，結合項目儲備情況確定。其他由市（縣、區(qū)）、企業(yè)等出資。名稱一般為“市（縣）+產業(yè)領域+產業(yè)研發(fā)基金”。企業(yè)年出資1000萬元以上的，經協(xié)商可以冠名。

四、申報程序

產業(yè)研發(fā)基金遵循公開、透明、公平、公正、擇優(yōu)的原則，采取“意向協(xié)商、綜合評定、簽約實施”的方式確定聯(lián)合方，具體是：

（一）意向協(xié)商。意向合作方從市縣申報和廳市會商等多種形式中選取。意向合作方合作條件包括：

1.意向方應為各省轄市、縣（市）人民政府。

2.意向方高度重視，支持產業(yè)發(fā)展，有相應的產業(yè)規(guī)劃，有推動產業(yè)發(fā)展的政策措施；具有一定數(shù)量的項目儲備，資金到位后即可實施；有明確的資金來源。

3.意向方所在地產業(yè)在國家或省產業(yè)細分領域具有領先地位，上下游企業(yè)形成一定的產業(yè)鏈條；具有高層次研發(fā)平臺和人才等創(chuàng)新要素支撐。

紙質材料加蓋公章后掃描為PDF版，于8月20日前發(fā)送至郵箱：jfglfw@163.com，同時將紙質文件郵寄至：河南省鄭州市金水區(qū)政六街32號省科研平臺服務中心3樓310房間（收件人郭艷青，郵編：450008）。

（二）綜合評定。圍繞全省產業(yè)規(guī)劃、市（縣）產業(yè)發(fā)展情況等，省財政廳、省科技廳牽頭組織，通過初步篩選、現(xiàn)場答辯、綜合評定等形式確定聯(lián)合方和基金規(guī)模。

（三）簽訂協(xié)議。根據(jù)論證意見，省財政廳、科技廳與聯(lián)合方就協(xié)議具體條款進行溝通和明確，并簽署合作協(xié)議。

五、工作要求

（一）加強組織領導。省財政廳、科技廳加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。相關市縣要結合省委省政府“建設國家創(chuàng)新高地”決策部署，選取優(yōu)勢產業(yè)制定專項方案，明確發(fā)展工作目標、工作任務和路線圖；財政部門應及時制定資金實施方案，做好資金保障工作；科技部門應提前做好項目儲備，按要求做好具體項目組織實施工作和績效評價，省、市共同高效推進產業(yè)研發(fā)基金試點工作實施。

（二）規(guī)范項目實施。相關部門要加強項目實施前期研究，按照《河南省省級科技研發(fā)計劃聯(lián)合基金管理暫行辦法》對標管理，切實加快項目落地，各方應按《合作協(xié)議》規(guī)范項目評審，建立公開公示制度，按要求實施過程管理，規(guī)范項目運行管理。

（三）加強基金聯(lián)動。加強公益性聯(lián)合基金和市場化政府投資基金聯(lián)動，共同支持聯(lián)合方產業(yè)發(fā)展。建立項目對接機制，鼓勵政府投資基金跟進投資產業(yè)研發(fā)基金資助項目，加快推進科技成果轉移轉化。

（四）強化績效管理。圍繞產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學設定聯(lián)合基金績效目標，增強項目立項和資金安排的科學性；完善績效評價管理，建立基金整體評價和項目重點評價相結合的績效評價體系，切實提高資金使用績效。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

省科研平臺服務中心 郭艷青 0371-65966242

省財政廳 科技事業(yè)處 丁軍鋒 0371-65802522

省科技廳 成果區(qū)域處 郭 瑤 0371-65908253

項目統(tǒng)籌處 陳毓曦 0371-65957341

實習編輯:李文玉 | 審校:李金雨 | 審核:李震 | 監(jiān)制:萬軍偉

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