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6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對15個成員國全面生效，標(biāo)志著全球最大的自貿(mào)區(qū)將進入全面實施新階段。　　2022年1月1日，RCEP對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞等10國正式生效；2月1日對韓國生效；3月18日對馬來西亞生效；5月1日對緬甸生效。2023年1月2日，RCEP對印度尼西亞正式生效；6月2日對菲律賓生效。至此，RCEP包含的15個成員國全部完成生效程序，可互相實施關(guān)稅減讓，優(yōu)惠政策紅利將持續(xù)擴大。　　RCEP生效實施一年多來，成員國之間關(guān)稅水平下降，貨物貿(mào)易成本明顯下降，有力促進伙伴國區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的深度融合。對于我國來說，既有利于開拓出口市場，又有利于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”、進行全球化布局，從而助力構(gòu)建新發(fā)展格局。一、紡織服裝業(yè)的現(xiàn)狀和特點　　近年來，以日韓澳新為基礎(chǔ)、中國為增長引擎的RCEP區(qū)域大市場在全球紡織服裝業(yè)中的地位日益凸顯。RCEP的政策紅利釋放，有助于重構(gòu)東亞產(chǎn)業(yè)價值鏈，加快各國經(jīng)濟復(fù)蘇進程，并為我國創(chuàng)造了更全面、更深入的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作機遇。　　紡織服裝業(yè)的特點在于：周期性、資本、勞動密集型和高污染性。　　首先，上游原材料價格的變動與下游需求的波動帶來的產(chǎn)銷率變化對紡織制造行業(yè)盈利水平有明顯影響，這使得紡織服裝業(yè)具有顯著的周期性。從棉花到成衣，整個紡織產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了服裝制造的所有流程，紡織服裝業(yè)的資本相對密集，規(guī)模經(jīng)濟效益十分顯著。　　其次，紡織服裝業(yè)前后工序較多，包含多工序、連續(xù)化的大量生產(chǎn)。盡管采用了新技術(shù)、新設(shè)備，在一定程度上實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，但由于整體裝備水平相對較為落后，手工操作在生產(chǎn)過程中的占比仍然較大，屬于典型的勞動密集型行業(yè)。同時，紡織服裝業(yè)污染性較高，在生產(chǎn)制造的各個環(huán)節(jié)都會對環(huán)境造成影響。二、我國紡織服裝業(yè)的發(fā)展概況　　從分布上看：　　我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域集中在東、南部地區(qū)以及新疆等原材料生產(chǎn)地區(qū)。相較而言，浙江省、江蘇省的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中覆蓋范圍更廣，基本能夠涵蓋紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游，其他省份如福建省、山東省、廣東省的代表企業(yè)則主要為布料和服裝經(jīng)貿(mào)企業(yè)。　　從增長上看：　　紡織服裝服飾業(yè)利潤表現(xiàn)明顯高于制造業(yè)整體水平。目前我國已經(jīng)形成了全球最完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。　　從前景上看：　　技術(shù)進步推動行業(yè)發(fā)展，我國服裝紡織行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場化程度等方面均取得了顯著進步。根據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，紡織服裝業(yè)在纖維材料、綠色制造、紡織機械等突破了“卡脖子”難題。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，紡服業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整，勞動密集型行業(yè)比重下降。三、RCEP全面生效對紡織服裝業(yè)的發(fā)展影響　　RCEP成員國在全球紡織服裝貿(mào)易中具有重要地位，對我國的進出口貿(mào)易也影響重大。2022年，我國對《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國出口紡織品服裝達(dá)953.1億美元，同比增長9.7%，占紡織品服裝出口總額的比重從2019年的27.3%升至2022年的29.5%。中國紡織服裝業(yè)的貿(mào)易往來　　2022全年，我國紡織品服裝出口達(dá)3233.4億美元，同比增長2.6%（以人民幣計同比增長5.9%），再創(chuàng)歷史新高。其中，紡織品出口1479.5億美元，同比增長2.0%（以人民幣計同比增長4.9%）；服裝出口1754.0億美元，同比增長3.2%（以人民幣計同比增長6.7%）。　　隨著國內(nèi)消費升級，以及服裝企業(yè)跨國供應(yīng)鏈生產(chǎn)布局能力的提高，近年來我國從RCEP成員國進口的服裝規(guī)模持續(xù)擴大。我國從RCEP成員國進口的主要原料包括：　　越南：進口大量棉紗、服裝；　　柬埔寨：進口棉針織服裝等；　　日本&韓國：進口功能性面料、化纖制紡織品服裝、紡織染料等；　　澳大利亞&新西蘭：進口優(yōu)質(zhì)羊毛等紡織原料。　　2022年我國紡織品服裝出口前五大市場分別為：美國、東盟、歐盟、日本、韓國，其主要貿(mào)易情況如下：　　美國：進入后疫情時期，美國紡織市場終端消費保持活躍態(tài)勢。　　東盟：隨著疫情防控措施放松，東盟國家制造業(yè)開始恢復(fù)，對我國紡織產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品需求不斷增加。在化學(xué)纖維、紡織紗線、紡織織物出口方面，東盟是我國第一大市場，其中越南是最重要的出口國之一。　　歐盟&日本：隨著疫情防控常態(tài)化，歐盟和日本對口罩、防護服需求下降；同時，疫情的反復(fù)使得遭受打擊的服裝等終端消費需求恢復(fù)緩慢。RCEP對成員國紡織服裝業(yè)的影響　　紡織服裝產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈極長，中間環(huán)節(jié)眾多。長期以來，受勞動力成本及供給、貿(mào)易優(yōu)惠安排、棉花配額、采購戰(zhàn)略等多方面因素影響，RCEP成員國形成了以中國為中心、優(yōu)勢明顯的區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式，中國與日韓、東盟國家之間建立了既競爭又合作的供應(yīng)鏈布局和貿(mào)易投資模式。　　總的來說，RCEP全面生效將進一步發(fā)揮東盟國家低成本和勞動力資源優(yōu)勢，將促進東盟國家的紡織服裝出口、就業(yè)和經(jīng)濟增長。同時，將帶動中國紗線、面料等中間產(chǎn)品對東盟的出口增長，區(qū)域內(nèi)紡織服裝貿(mào)易流動性、活躍度和相互依存度顯著提升，從而帶動了以中國為中心的亞洲供應(yīng)鏈的崛起。RCEP對成員國紡織服裝業(yè)的影響貿(mào)易層面主要條款　　相較其他產(chǎn)業(yè)，RCEP對紡織服裝產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的影響更為直接、顯著，關(guān)聯(lián)條款主要包括：關(guān)稅減讓承諾　　RCEP條款擴大了關(guān)稅減讓商品范圍，部分紡織服裝產(chǎn)品，包括對印尼出口的部分服裝和床上織物、對菲律賓出口的部分化纖及織物、服裝和紡織品以及對馬來西亞出口的部分棉紗、織物和化纖產(chǎn)品，將可以享受到超出原有自貿(mào)協(xié)定的關(guān)稅減讓。貿(mào)易自由化、便利化措施　　在RCEP框架下，其他成員國對中國紡織品的自由化承諾超過94%，中國對紡織品的自由化承諾超過95%。影響　　RCEP是中日兩國間首個自由貿(mào)易協(xié)定，其生效顯著利好我國對日紡織服裝出口。近年來，受人口紅利減弱、貿(mào)易保護措施、原料成本上漲等因素影響，中國對日出口紡織服裝份額不斷被東盟國家擠占，從2010年的80%左右降到2020年的59%。　　根據(jù)日本關(guān)稅減讓承諾表，針織服裝21個稅號的稅率在第10年將被降為0，266個稅號的稅率在第16年降為0。在RCEP下，日本針對中國紡織服裝產(chǎn)品的年均關(guān)稅減讓幅度為0.5%-0.8%，預(yù)計RCEP實施后第一年，我對日出口服裝即可少繳關(guān)稅8300萬-1.25億美元，之后每年遞增，直至實現(xiàn)零關(guān)稅后，我國對日出口服裝每年可少繳關(guān)稅12.5億美元左右。投資層面主要條款原產(chǎn)地規(guī)則　　RCEP關(guān)于紡織服裝產(chǎn)品的原產(chǎn)地較為寬松。協(xié)定文本第三章（原產(chǎn)地規(guī)則）中附件一注明，針織或鉤編織物為“章改變”，所有非原產(chǎn)材料均已在協(xié)調(diào)制度的前兩位數(shù)級別上發(fā)生改變，即視為原產(chǎn)。投資便利化　　RCEP第十章（投資）第十七條（投資便利化）中包括：簡化投資申請及批準(zhǔn)程序；設(shè)計或維持聯(lián)絡(luò)點、一站式投資中心、聯(lián)絡(luò)中心或其他實體，向投資者提供幫助和咨詢服務(wù)，包括提供經(jīng)營執(zhí)照、和許可方面的便利等。影響　　RCEP協(xié)議中統(tǒng)一、簡明，且較為寬松的原產(chǎn)地規(guī)則有利于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)鏈資源的最優(yōu)配置。在RCEP建立之前，成員國之間就已存在既有的雙邊自貿(mào)協(xié)定，但附加條件較多，優(yōu)惠力度不敵RCEP。　　以東盟-日本自貿(mào)協(xié)定為例，原產(chǎn)地規(guī)則中注明：一些特定的面料必須在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，方可享受免稅待遇。RCEP生效后，若東盟國家從我國進口面料，在本國內(nèi)加工再出口，都視為適用原產(chǎn)地規(guī)則，享受區(qū)域內(nèi)的免稅待遇。這不光有利于東盟國家擴大出口，充分利用生產(chǎn)鏈上的資源，同時有利于我國中間產(chǎn)品（面料等）的出口，減緩全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移，保持我國在全球競爭格局中的中心地位，推動企業(yè)“走出去”。　　投資便利化措施助力我國擴大區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易投資，有利于構(gòu)建區(qū)域價值鏈。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國紡織業(yè)對外投資存量超過100億美元，行業(yè)對外投資幾乎涵蓋紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，投資方式包括綠地投資、股權(quán)并購、資產(chǎn)收購和合資等典型FDI（國際直接投資）形式。RCEP有關(guān)投資便利化的措施，將有利于我國對外投資的恢復(fù)增長，不僅利好成員國的生產(chǎn)建設(shè)，更構(gòu)建了以中國為核心的區(qū)域價值鏈，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的廣闊市場前景和生產(chǎn)制造潛力。產(chǎn)業(yè)層面主要條款　　產(chǎn)業(yè)協(xié)同與貿(mào)易投資息息相關(guān)，除前面提及的主要條款外，協(xié)定產(chǎn)生影響的條款還包括：自然人移動　　包括9個條目，分別是定義、范圍、配偶及家屬、準(zhǔn)予臨時入境、自然人臨時移動具體承諾表、處理申請、透明性、合作、爭端解決。我國與RCEP成員國開展紡織服裝技術(shù)交流、投資將更便利。知識產(chǎn)權(quán)　　服裝服飾領(lǐng)域頭部企業(yè)擁有大量創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)，為發(fā)達(dá)國家與我國開展技術(shù)協(xié)作提供制度保障，也有利于我國在轉(zhuǎn)型過程中提升品牌形象。影響　　RCEP國家間優(yōu)勢互補，通過完善分工協(xié)作，有利于強化中國在全球紡織服裝產(chǎn)業(yè)競爭格局中的重要地位。RCEP生效后，隨著關(guān)稅優(yōu)惠的驅(qū)動，中國與區(qū)域內(nèi)國家將開展廣泛合作，實現(xiàn)“抱團取暖”的經(jīng)濟效應(yīng)。例如，在原料出口、加工的環(huán)節(jié)中，各國給予免稅福利，成本下降傳導(dǎo)至面料，最終又體現(xiàn)在成衣價格里。區(qū)域之間的競合，讓成衣整體成本下降，使得以中國和核心的亞太區(qū)域紡織服裝業(yè)在國際市場上競爭力增強。　　RCEP政策下受益的新興國家，將倒逼中國企業(yè)創(chuàng)新，同時為中國提供了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和布局海外市場的良機。紡織服裝行業(yè)內(nèi)的競爭將更加激烈，國產(chǎn)品牌將與發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品同臺競技，迫使企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，搶占更大的國際市場。同時，中國紡織服裝企業(yè)將有機會充分發(fā)掘區(qū)域市場潛力，例如我國多個知名服裝品牌加快進行RCEP區(qū)域內(nèi)布局，如安踏在越南、馬來西亞、菲律賓等國開設(shè)旗艦店；Lily麗麗在泰國、新加坡等11個國家開設(shè)70家零售店；海瀾之家進駐馬來西亞、泰國、新加坡、越南、日本等國開設(shè)29家專賣店；森馬深耕Lazada平臺，在印尼、老撾開設(shè)實體店[10]。新興國家提供了廣闊的消費市場，我國將在RCEP提供的統(tǒng)一政策和區(qū)域舞臺上，加快企業(yè)升級速度，構(gòu)建更高質(zhì)量的中國品牌。

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