又有多家藥企被曝出接受虛開(kāi)增值稅發(fā)票。

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局稽查局6月25日發(fā)布的公告，59家成都的企業(yè)因虛開(kāi)增值稅發(fā)票，而受到稅務(wù)處罰。其中有14家的虛開(kāi)發(fā)票流向了醫(yī)藥企業(yè)，其中不乏正大天晴、揚(yáng)子江、成都康弘、四川新綠色藥業(yè)等知名藥企。

公告顯示，上述藥企在無(wú)真實(shí)貨物交易的情況下，接受虛開(kāi)的增值稅發(fā)票。目前，成都市稅務(wù)稽查局已向上述企業(yè)所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出《已證實(shí)虛開(kāi)通知單》。

根據(jù)2020年版《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)》規(guī)定，取得虛開(kāi)的增值稅發(fā)票一方，涉案的價(jià)稅合計(jì)金額累計(jì)10萬(wàn)元以上將面臨被評(píng)定為“中等”或“嚴(yán)重”失信。成都稅務(wù)部門(mén)并未透露此次每家藥企接受虛開(kāi)發(fā)票的具體金額，尚無(wú)法預(yù)計(jì)虛受企業(yè)失信等級(jí)。

此次成都稅務(wù)稽查只是揭開(kāi)冰山一角，實(shí)際上虛開(kāi)發(fā)票在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮。業(yè)內(nèi)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，就有26家醫(yī)藥企業(yè)因稅務(wù)問(wèn)題被查，包括10家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、3家藥品生產(chǎn)企業(yè)、2家醫(yī)療器械企業(yè)、4家醫(yī)藥科技公司以及7家醫(yī)藥信息咨詢(xún)公司，同樣集中在虛開(kāi)發(fā)票、偷漏稅等問(wèn)題上。

醫(yī)藥戰(zhàn)略顧問(wèn)周樹(shù)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，藥企財(cái)務(wù)合規(guī)是通過(guò)稅務(wù)審查的關(guān)鍵所在，只有業(yè)務(wù)合規(guī)，才有財(cái)務(wù)合規(guī)，在合規(guī)時(shí)代，藥企假借學(xué)術(shù)推廣、講課費(fèi)搞帶金銷(xiāo)售的老路會(huì)越走越窄。

藥企扎堆買(mǎi)酒店餐飲發(fā)票

公告顯示，醫(yī)藥企業(yè)虛開(kāi)票來(lái)自14家被處罰企業(yè)，其中半數(shù)以上都是酒店餐飲企業(yè)，其營(yíng)業(yè)范圍包括餐飲管理、企業(yè)管理咨詢(xún)、組織策劃文化藝術(shù)交流活動(dòng)、會(huì)議及展覽展示服務(wù)等。

緣何藥企虛開(kāi)發(fā)票多數(shù)來(lái)自酒店餐飲業(yè)?這直接關(guān)系到藥企銷(xiāo)售費(fèi)用中的“重頭戲”學(xué)術(shù)推廣費(fèi)，而很多學(xué)術(shù)會(huì)議被曝出實(shí)際就是藥企通過(guò)會(huì)議主辦方向醫(yī)生輸送利益。

有醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)人士提出，其實(shí)請(qǐng)醫(yī)生參加學(xué)術(shù)會(huì)議、產(chǎn)品交流講座等是很多醫(yī)藥企業(yè)都在采用的市場(chǎng)推廣模式，同時(shí)為了維護(hù)長(zhǎng)期合作關(guān)系，為客戶(hù)支付參會(huì)的往返交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用，甚至?xí)峁┮欢ǖ穆糜钨M(fèi)用，在行業(yè)內(nèi)也并不鮮見(jiàn)。但是藥企對(duì)外宣稱(chēng)舉辦的學(xué)術(shù)交流會(huì)支出的費(fèi)用，是否真的花掉了?還是通過(guò)體外循環(huán)到了其他隱秘的用處?這是藥企接受虛開(kāi)發(fā)票的關(guān)鍵所在。

隨著招采信用評(píng)價(jià)“黑名單”政策的落地實(shí)施，以往“高開(kāi)高返”的帶金銷(xiāo)售模式將逐漸失去土壤。

按照國(guó)家醫(yī)保局發(fā)布的《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)(2020版)》和《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范(2020版)》規(guī)定，取得虛開(kāi)增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)滿(mǎn)10萬(wàn)元，就已經(jīng)達(dá)到“中等失信”的標(biāo)準(zhǔn)。一旦被評(píng)定為中等失信，藥企在招采平臺(tái)上就會(huì)被注明信用評(píng)級(jí)結(jié)果，醫(yī)療機(jī)構(gòu)下單采購(gòu)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示失信風(fēng)險(xiǎn)信息。

如果虛受增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)金額達(dá)到100萬(wàn)元或1000萬(wàn)元以上，藥企將被評(píng)定為嚴(yán)重失信或特別嚴(yán)重失信，將面臨全部產(chǎn)品被限制或中止掛網(wǎng)、投標(biāo)的處罰。

銷(xiāo)售費(fèi)用成合規(guī)門(mén)檻

藥企銷(xiāo)售費(fèi)用過(guò)高是整個(gè)行業(yè)的普遍問(wèn)題。截至目前，據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)顯示，所屬同花順醫(yī)藥生物行業(yè)的390家企業(yè)2020年合計(jì)取得營(yíng)業(yè)收入1.99萬(wàn)億元，產(chǎn)生銷(xiāo)售費(fèi)用2906.76億元，平均銷(xiāo)售費(fèi)用率為14.62%。43家藥企的銷(xiāo)售費(fèi)用超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的一半。

如恒瑞醫(yī)藥去年的年報(bào)顯示，在公司98.03億元的銷(xiāo)售費(fèi)用中，有55.84億元為“學(xué)術(shù)推廣、創(chuàng)新藥專(zhuān)業(yè)化平臺(tái)建設(shè)等市場(chǎng)費(fèi)用”，有10.24億元為差旅費(fèi)。

以往，通過(guò)“過(guò)票”“洗錢(qián)”的方式，套取學(xué)術(shù)推廣的費(fèi)用給予醫(yī)生回扣來(lái)保證業(yè)績(jī)，這是藥企銷(xiāo)售費(fèi)用一直居高不下的背后原因。

隨著兩票制、醫(yī)代備案制和信用評(píng)價(jià)制度等醫(yī)改政策和醫(yī)療反腐不斷推進(jìn)，那些嚴(yán)重依靠帶金銷(xiāo)售模式營(yíng)銷(xiāo)的藥企，如今首先面臨著財(cái)務(wù)合規(guī)的難題。

之前，財(cái)政部于2019年6月，聯(lián)合國(guó)家醫(yī)保局抽取77家藥企進(jìn)行穿透式檢查，針對(duì)銷(xiāo)售費(fèi)用的真實(shí)性，檢查內(nèi)容包括是否存在以咨詢(xún)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等各類(lèi)發(fā)票套取大額現(xiàn)金的現(xiàn)象;是否存在從同一家單位多頻次、大量取得發(fā)票的現(xiàn)象以及會(huì)議費(fèi)列支是否真實(shí)，發(fā)票內(nèi)容與會(huì)議日程、參會(huì)人員、會(huì)議地點(diǎn)等要素是否相符等。

今年4月12日，財(cái)政部發(fā)布了“穿透式”查賬的處罰結(jié)果，恒瑞醫(yī)藥、步長(zhǎng)制藥、華潤(rùn)三九、賽諾菲、禮來(lái)等19家藥企均在處罰之列，其中涉及到醫(yī)藥企業(yè)銷(xiāo)售費(fèi)用中存在的利用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用，虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金等問(wèn)題。有企業(yè)違規(guī)行為涉及金額高達(dá)上億元。

不過(guò)業(yè)內(nèi)人士指出，財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的處罰結(jié)果與醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度尚未聯(lián)動(dòng)，失去集中采購(gòu)市場(chǎng)的入場(chǎng)券比罰款才能讓藥企忌憚。

當(dāng)前，除四川之外，浙江、江蘇、安徽等多省份稅務(wù)稽查部門(mén)均陸續(xù)啟動(dòng)嚴(yán)打虛開(kāi)票據(jù)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。下一個(gè)爆雷的醫(yī)藥企業(yè)會(huì)是哪些?記者 于娜 北京報(bào)道

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