規范發展主旨不變 約談背后不變的內核是什么？

央行、銀保監會、證監會、外匯局等金融管理部門又一次聯合行動。

今天約談13家從事金融業務的網絡平臺企業，而距離上一次約談螞蟻集團僅僅過去17天。

金融監管層出手迅速、動作頻繁，中新社國是直通車帶你看清兩次約談背后不變的內核。

一：規范發展主旨不變

平臺企業發展走到了關鍵時期，多年野蠻生長所積累的弊病，必須在當下“問診根治”。

早在2020年中央經濟工作會議上，“強化反壟斷和防止資本無序擴張”就確定為今年中國經濟工作的重點任務，并強調金融創新必須在審慎監管的前提下進行。

近期召開的中央財經委員會第九次會議，促進平臺經濟健康發展問題再次列為重要議題。

“當前金融科技與金融創新快速發展，必須處理好金融發展、金融穩定和金融安全的關系。”國務院金融穩定發展委員會也曾表態，要監督市場主體依法合規經營，遵守監管規則，完善公司治理，履行社會責任。

從事金融業務的平臺企業尤其受到關注，其違規問題不但涉及普通消費者，甚至有可能影響金融安全，4月份的兩次約談，監管層的核心意圖一以貫之，通過加強對平臺企業金融業務的監管，促進其規范健康發展。

二：嚴格公平監管不變

從嚴監管、公平監管，這兩個詞在今天的新聞稿中十分醒目。

整改要求處處透著“嚴”字：金融活動全部納入金融監管、對各類違法違規金融活動“零容忍”、堅決維護公平競爭的金融市場秩序等。

一次次嚴正“喊話”、一記記監管“組合拳”，無不彰顯出要扎緊監管“籬笆”的決心，更充分體現“一視同仁”的公平原則。

從嚴監管的政策并不是只針對螞蟻集團一家，而螞蟻集團出現的問題也絕對不是個例，眾多平臺企業的快速擴張背后不同程度存在著違規問題。

例如，未經許可或超許可范圍從事金融業務活動、支付業務關聯信貸消費等金融產品、沒有通過依法設立的征信機構開展個人征信業務、開展多類金融業務時風險隔離措施不完善、互聯網存貸款和互聯網保險等業務未達到審慎監管要求、個人信息采集使用不規范嚴重損害消費者合法權益等。

細看這次參加約談的13家平臺企業的共性特征明顯：綜合經營、體量規模大、行業影響力強、暴露的問題也較為普遍和典型。與約談螞蟻集團一樣，監管層應當是希望通過對這些頭部企業的約談給整個行業的規范經營起到示范作用。

換言之，其他涉及金融業務的平臺企業并非沒有問題，它們現在就應立即行動，照鏡子、找不足，該自查的自查、要整改的整改，千萬別想著“隔岸觀火”，甚至“趁火打劫”在市場上搶占份額，從嚴監管、公平監管會落實到每一家企業的頭上。

三：持續跟進整改不變

不管是螞蟻集團已經有的整改方案，還是這次監管層對13家網絡平臺企業提出的整改要求，都是“萬里長征第一步”，未來如何不摻水分、不打折扣地落實下去才是關鍵。

金融管理部門明確表示，將與網絡平臺企業保持密切溝通，充分聽取意見建議，并將適時對整改情況開展檢查，對整改不到位或頂風違規的，依法依規嚴肅查處。

對于監管層來說，整改要求顯然不會一“提”了之，后續在審核整改方案、評估整改效果、適時提出建議等方面預計也會留有“后手”。

對于平臺企業來說，更應該明白拿到整改要求不是“終點”，對標對表、按時保質推進整改才算“上路起步”。需要注意的是，在此過程中，平臺企業既應保證平穩有序，不出現次生風險，也要及時發現新問題新情況，做到舉一反三，保證業務合規和排查風險“不留死角”。

四：堅持鼓勵創新不變

監管護航才能實現行業健康發展，監管到位才能讓創新走在“正途”。

兩次聯合約談點出了問題，同時也對未來發展提出了要求和方向，“創新”在其中始終占據重要位置。

此前，監管層對螞蟻提出了守正創新、行穩致遠的希冀，鼓勵其加大金融科技創新，提升金融科技領域的國際競爭力。

這次約談中也再度重申要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，以此激發市場主體活力和科技創新能力，推動平臺企業不斷提升金融服務體驗，鞏固和增強國際競爭力。

監管層鼓勵創新的態度從未改變，有利于國計民生、社會發展的創新向來受到歡迎。合法合規的創新是企業強化競爭力的“助推器”，民營企業家們也可以吃下“定心丸”。創新與監管不是“你死我活”，創新擁抱監管才能走得更遠，監管擁抱創新才能與時俱進。

五：堅守金融本源不變

金融不會因為科技的外衣而改變其內核，金融也不能因為與平臺企業結合就脫離了其本源。

金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。前后兩次約談都傳遞一個相同信號，平臺企業開展金融業務應以服務實體經濟、防范金融風險為本，應該合理運用新技術來全面提升金融服務實體經濟的效率和水平，而不是在平臺上加速脫實向虛和積累風險。

實體經濟之外，滿足人民群眾多樣化的合理需求、保護金融消費者合法權益也是金融回歸本源的應有之意。

對于任何一家企業，消費者都是“用腳投票”，企業在市場競爭中追求的應該是贏得消費者的心。

不變的內核在兩次約談中得到延續，金融管理部門有這樣一些要求，網絡平臺企業要樹立以消費者權益保護為核心的服務意識，讓人民群眾滿意為目標，在自查整改期間要保持企業正常經營和業務連續性。

此外，保護消費者合法權益在今天的新聞稿中更加搶眼——強化金融消費者保護機制，點名規范個人信息采集使用、營銷宣傳行為等。這些要求真正落實到位，以后每個用戶在移動互聯網上的“安全感”又能再多幾分。作者 夏賓

標簽： 公平監管 約談