我國加速完善知識產權頂層設計 知識產權保護質量效益全面提升

4月26日是第21個世界知識產權日。記者從當天的國新辦發布會上獲悉，2020年，我國知識產權保護全面加強，帶動營商環境進一步優化。世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數》顯示，中國排名第14位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。下一步，相關部門將加強知識產權頂層設計，完善大數據、人工智能等新領域新業態知識產權立法，推動知識產權保護邁上新臺階。多部門還將共同發力，打擊侵權假冒，強化知識產權保護國際合作，推動我國營商環境水平整體提升，更好地激發市場主體活力。

知識產權保護質量效益全面提升

“2020年是極不平凡的一年。面對新冠肺炎疫情突如其來、世界經濟深度衰退等嚴重沖擊，中國統籌疫情防控和經濟社會發展，持續推進打擊侵權假冒工作，知識產權保護邁出堅實步伐，市場化、法治化、國際化的營商環境進一步優化。”國家市場監督管理總局副局長甘霖在國新辦新聞發布會上說。

一系列最新數據彰顯中國知識產權質量效益的全面提升。

4月26日，國家知識產權局發布的2020年全國知識產權保護社會滿意度調查結果顯示，2020年全國知識產權保護社會滿意度達到80.05分(百分制)，較2019年提高了1.07分，較“十二五”末(2015年)提高了11.33分，創歷史新高。

國家知識產權局同日發布的《2020年中國專利調查報告》顯示，2020年我國專利轉移轉化日趨活躍，有效發明專利產業化率為34.7%，其中企業有效發明專利產業化率為44.9%;專利保護成效顯著，知識產權保護環境持續向好，2020年度專利權人遭遇專利侵權的比例為10.8%，較2015年調查數據下降3.7個百分點。

同時，我國知識產權法制保障也進一步強化。甘霖介紹，在法治保障方面，2020年，制修訂了民法典、刑法、專利法、著作權法等一批法律法規和司法解釋，進一步完善符合國際規則、適應中國國情的知識產權法律體系。在行政執法方面，聚焦重點領域、重點環節、重點產品，開展系列專項行動，重拳出擊遏制侵權行為。在司法保護方面，打擊犯罪更加嚴厲，檢察監督更加充分，審判質效顯著提升。

中國持之以恒保護知識產權、優化營商環境，獲得國際社會肯定。甘霖表示，世界知識產權組織發布的《2020年全球創新指數》顯示，中國排名第14位，是進入前30名的唯一中等收入經濟體。世界銀行發布的《中國優化營商環境的成功經驗——改革驅動力與未來改革機遇》專題報告指出，中國優化營商環境的改革舉措，為全球其他經濟體提供了借鑒，有力推動全球營商環境水平整體提升。

知識產權頂層設計加速完善

今年是“十四五”開局之年，“十四五”規劃綱要對未來五年的知識產權工作作出新的部署。下一步，相關部門還將加強頂層設計，完善相關政策法規，推動知識產權保護邁上新臺階。

“從國內看，數字經濟活力激發，新業態、新模式逆勢蓬勃發展;自主創新加快推進，知識產權從追求數量向提高質量轉變;市場主體的數量穩步增長，對優化營商環境提出新的要求。”甘霖表示。

記者獲悉，下一步，國家知識產權局等部門將做好頂層設計，制定、實施知識產權強國戰略綱要和“十四五”國家知識產權保護和運用重點專項規劃。同時將完善制度機制，圍繞實行嚴格的知識產權保護制度，重點落實好懲罰性賠償制度，完善相關法律法規，加快人工智能、大數據等新領域新業態知識產權立法，健全行政執法指導機制和仲裁調解、維權援助體系。

“當前，大數據、人工智能已經成為重要的生產要素和生產技術，完善相關領域知識產權保護制度的呼聲越來越高。著眼我國未來經濟社會發展和競爭力提升，加強大數據和人工智能領域的知識產權保護勢在必行。”國家知識產權局局長申長雨說，其中圍繞大數據的知識產權保護，重點是要處理好保護和使用、安全與隱私的關系，促進數據資源既有序進入要素市場，同時還能確保數據的安全性。

最高人民法院22日發布《人民法院知識產權司法保護規劃(2021-2025年)》，明確了“十四五”時期知識產權司法保護的重點工作舉措，其中強調將加強反壟斷和反不正當競爭案件審理工作，強化競爭政策基礎地位，適時制定有關司法解釋，明確規制各類壟斷和不正當競爭行為，消除市場封鎖，促進公平競爭。

此外，申長雨還表示，將加強知識產權基礎建設。包括加強知識產權信息化、智能化基礎設施建設，加快建設國家知識產權大數據中心，構建知識產權保護運用公共服務平臺。

多部門發力營造更好營商環境

知識產權通過制度供給和技術供給推動創新要素向高端聚集，是營造良好營商環境的關鍵一環。記者了解到，在完善知識產權保護制度的基礎上，多部門將共同發力，推動營商環境水平整體提升，激發市場主體活力。

甘霖表示，營商環境只有更好，沒有最好。市場監管部門將進一步營造寬松便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的消費環境，為加快建設高標準市場體系、完善社會主義市場經濟體制、營造市場化、法治化、國際化營商環境作出新貢獻。

她表示，今年將繼續做好打擊侵權假冒工作。對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發的重點領域和區域，重拳出擊、整治到底、震懾到位。同時，大力推進智慧監管和信用監管，對線上線下侵權假冒行為實施全鏈條綜合治理。

甘霖特別強調，互聯網的侵權假冒治理一直是打擊侵權假冒的重要內容。下一步，包括像直播營銷這些，要把網絡直播的“人、貨、場”，“臺前幕后”各類主體，“線上線下”各項要素都要納入監管范圍。

商務部條約法律司負責人陳雨松表示，將進一步加強知識產權保護的國內協調和國際合作，推進更高水平對外開放，不斷優化營商環境，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，推進形成以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

標簽： 知識產權 質量 效益