交通運輸新業態迎發展新機遇 仍有諸多短板亟待補齊

在1月16日舉行的交通運輸新業態服務需求側座談會上，眾多業內人士認為，在加快建設交通強國、碳達峰及碳中和等背景下，“十四五”交通運輸新業態將迎來快速發展的新機遇，但仍有諸多短板亟待補齊。建議將行業發展政策與監管政策統一起來，出臺全國性的政策文件、法律法規以及相關標準等。

近年來，我國交通運輸新業態新模式不斷涌現。2020年12月發布的《中國交通的可持續發展》白皮書顯示，截至2019年底，網約車覆蓋全國400多個城市，平臺日均使用量達到2000萬人次。共享單車日均使用量約4570萬人次。

交通運輸部部長李小鵬在此前的新聞發布會上表示，“十四五”期間，將繼續鼓勵支持交通運輸新業態發展，鼓勵創新，促進新老業態融合發展。

交通運輸部科學研究院副院長王先進認為，我國碳達峰、碳中和的目標將倒逼交通行業調整結構、推進技術創新和加強管理，在此背景下新業態會迎來快速發展的機遇。

以兩輪電動車為例，“目前我國保有量已達到3.5億輛，預估未來會接近5億輛。”哈啰出行換電事業部總經理周樹楓稱，兩輪電動車使用需求巨大，對應的共享換電成為涌現的新物種。

值得注意的是，雖然交通運輸新業態未來發展前景巨大，但仍存在諸多短板亟待補齊。王先進指出，順風車本身是民事互助行為，但由于存在平臺撮合和金錢交易，導致參與主體對合乘性質缺乏共識，各種法律責任、執法管理邊界并不是很清晰。

全國政協人口資源環境委員會原駐會副主任凌振國認為，當前順風車頂層設計不夠，管理辦法缺失，法規監管不夠到位，例如，合規合理搭乘順風車與非法營運付費收費的標準規則規定等如何界定。

王先進建議，相關部門盡快出臺規范拼車發展的相關政策文件、行業標準。而平臺也要加強自律，嚴守順風車定位，落實安全責任。

哈啰出行品牌公關負責人李洪希望，從全國層面明確順風車行業標準，同時給予更多探索空間，放寬定價、合乘次數、信息發布方式等一系列的管控。

凌振國建議，應該強化國家對電動車行業全國性的頂層設計和產業指導，抓好新國標落實和協同治理監管，加強換電充電基礎設施建設力度，加強資源優化配置和高效利用，創新培育新業態市場。

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