提高上市公司質量要打好三大“組合拳” 明確下一階段提高上市公司質量的方向

提高上市公司質量又迎重磅舉措。9月23日召開的國務院常務會議從三方面部署了進一步提高上市公司質量的具體舉措，明確了下一階段提高上市公司質量的方向。

上市公司是我國經濟運行中最具發展優勢的群體，是資本市場投資價值的源泉。提高上市公司質量，是夯實資本市場基礎，促進資本市場健康穩定發展的根本;是增強資本市場吸引力和活力，充分發揮資本市場優化資源配置功能的關鍵。

截至9月24日，我國境內股票市場共有上市公司4039家，總市值72.8萬億元，位居全球第二大市值。上市公司基本涵蓋了國民經濟90個行業大類的“龍頭企業”，是實體經濟的“基本盤”。

一直以來，給投資者一個真實、透明、合規的上市公司，促進提高上市公司質量都是監管工作的重中之重。2019年，證監會把推動提高上市公司質量納入“深改12條”，作為資本市場全面深化改革的重點任務，并制定實施了《推動提高上市公司質量行動計劃》。

筆者認為，要打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，首要前提就是有一批高質量的上市公司。當前，資本市場的各項改革正在有序推進，市場規模也越來越大，更多的企業通過上市實現了自身的發展和壯大，在此背景下，進一步提高上市公司質量也是市場發展的必然要求，下一階段，提高上市公司質量將重點打好以下三方面的“組合拳”。

首先，進一步完善上市公司治理制度規則，提高上市公司規范治理能力。

健全完善、公開透明、制衡有效的公司治理是上市公司持續健康發展的重要保障。有效的公司治理是保障信息披露質量的前提，也是衡量上市公司質量的重要標志。

今年7月30日，中國證監會召開的2020年系統年中工作會議提出，“推進上市公司治理三年行動計劃”。上市公司治理三年行動計劃有利于加快形成健全、有效、透明、內外部監督制衡的上市公司治理體系。

提高上市公司治理能力，上市公司應當在治理規范上作出表率，增強自我規范、自我提高、自我完善的意識，讓規范公司治理的理念從外部推動轉變為行動自覺，從根本上提升市場主體內生約束機制的有效性。

其次，加快優質企業的上市步伐，暢通多元化退市機制，打造高質量的資本市場生態環境。

當前，隨著以信息披露為核心的注冊制框架初步建立，多層次資本市場機制和層次也更加完善，有利于吸引更多各行各業的優質企業上市。此外，通過鼓勵支持符合國家戰略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科技創新型企業進入資本市場，一批“硬科技”項目實現了科技與資本深度融合，加速了一批優質的科技型企業的做優做強。

在把好入口、引入優質公司的同時，拓寬出口，發揮好市場“無形之手”的作用也正在顯現，通過探索創新退市方式，實現多種形式的退市渠道。有進有出的高質量市場生態環境正在形成。

第三，加強監管，嚴打上市公司違法違規行為，凈化市場環境。

在上市公司群體不斷發展壯大的同時，我們也看到，近年來上市公司財務造假、違規擔保、資金占用、操縱股價等違法犯罪行為屢禁不止，出現了一些影響惡劣的典型案例，引起了市場廣泛關注，給投資者合法權益造成了極大損害，也給上市公司的整體形象造成負面影響。

因此，證監會一直以來始終堅持對資本市場違法犯罪“零容忍”的打擊態度，同時聯合其他部門加大對資本市場違法違規行為的打擊力度。近日，證監會稽查部門與公安經偵部門召開上市公司相關主體涉嫌財務造假等證券犯罪案件部署會，對13起重大典型案件的查辦工作進行部署。這也是監管執法機關進一步強化行政刑事執法協作，依法從嚴打擊證券違法犯罪活動的重要舉措。

筆者認為，提高上市公司質量是一個多方面的系統工程，需要市場各方恪守職責，也需要多個部門的協同合作，共同推動提高上市公司質量，共同健全提高上市公司質量的長效機制。安寧

標簽： 上市公司