又一地官宣免費(fèi)！高中免費(fèi)教育，真的要來(lái)了？【附民辦教育行業(yè)現(xiàn)狀分析】

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新學(xué)期開(kāi)學(xué)在即，又有一地官宣高中免學(xué)費(fèi)。福建漳州市長(zhǎng)泰區(qū)發(fā)布通告稱，決定從2023年秋季學(xué)期開(kāi)始，推行高中免費(fèi)工程，引發(fā)關(guān)注。長(zhǎng)泰區(qū)教育局工作人員已證實(shí)，該區(qū)已經(jīng)下發(fā)相關(guān)文件，將在今年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后實(shí)施。

實(shí)際上，長(zhǎng)泰區(qū)高中免學(xué)費(fèi)的做法并非全國(guó)首例。在福建省內(nèi)，福州市的一些區(qū)縣和市區(qū)已經(jīng)多年實(shí)行公辦高中免費(fèi)教育。全國(guó)范圍來(lái)看，廣東珠海市是最早實(shí)行高中免費(fèi)教育的地方，其他省份如陜西、內(nèi)蒙古、西藏、青海等也相繼推行了高中階段免學(xué)費(fèi)政策。這一情況引發(fā)熱議：高中免費(fèi)教育，真的要來(lái)了嗎?

北京大學(xué)教育學(xué)院教授文東茅曾表示，職業(yè)高中都已經(jīng)免學(xué)費(fèi)，普通高中學(xué)費(fèi)本來(lái)也不貴，完全可以也這樣執(zhí)行，不過(guò)也有不少研究者認(rèn)為，免費(fèi)教育應(yīng)該量力而行，尤其在涉及擴(kuò)大義務(wù)教育年限的問(wèn)題上應(yīng)該慎重，高質(zhì)量發(fā)展高中教育才是教育改革的主線。

——民辦普高數(shù)量不斷增加

從民辦普通高中學(xué)校數(shù)量規(guī)模來(lái)看，2012-2019年，全國(guó)民辦普通高中逐年增加，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2019年共有民辦普通高中3427所，比上年增加211所，增長(zhǎng)6.56%。2012-2019年，民辦普通高中占全國(guó)普通高中學(xué)校數(shù)的比重逐年上升，2019年達(dá)到24.54%。

——高中招生人數(shù)快速增長(zhǎng)，毛入學(xué)率不斷提高

2019年，全國(guó)高中階段教育共有學(xué)校2.44萬(wàn)所，比2018年增加55所，增長(zhǎng)0.23%;招生1439.86萬(wàn)人，比2018年增加90.11萬(wàn)人，增長(zhǎng)6.68%;在校學(xué)生3994.90萬(wàn)人，比2018年增加60.23萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.53%。高中階段毛入學(xué)率89.5%，比2018年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

——普通高中和技工學(xué)校在校生人數(shù)占比有所提高

2019年，全國(guó)普通高中在校生2414.31萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)1.64%，占全國(guó)高中在校生比重為60.43%，比2018年提高0.06個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)技工學(xué)校在校生人數(shù)為360.31萬(wàn)人，占比達(dá)9.02%，較2018年增加0.34個(gè)百分點(diǎn);職業(yè)高中在校生人數(shù)為405.73萬(wàn)人，占比為10.16%;成人中專在校生人數(shù)為106.85萬(wàn)人，占比為2.67%;普通中專在校生人數(shù)為703.59萬(wàn)人，占比為17.61%，成人高中在校生人數(shù)為4.12萬(wàn)人，占比為0.1%。

2019年，中國(guó)普通高中教職工283.37萬(wàn)人，比2018年增加9.11萬(wàn)人，增長(zhǎng)3.32%;專任教師185.92萬(wàn)人，比2018年增加4.67萬(wàn)人，增長(zhǎng)2.57%。生師比12.99:1;專任教師學(xué)歷合格率98.62%，比2018年提高0.21個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)于這一政策，教育專家儲(chǔ)朝暉表示，如果地方政府有經(jīng)濟(jì)條件，推行高中免費(fèi)教育當(dāng)然是一件好事。然而，每年需要300萬(wàn)元的財(cái)政支出也需要考慮財(cái)政可行性。

高中免學(xué)費(fèi)政策的實(shí)施對(duì)中國(guó)教育市場(chǎng)帶來(lái)積極影響。免學(xué)費(fèi)政策使更多家庭能夠負(fù)擔(dān)得起高中教育，促進(jìn)了教育公平和社會(huì)發(fā)展。學(xué)生們得以享受更好的教育資源，提高了教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的平等性。同時(shí)，免學(xué)費(fèi)政策也鼓勵(lì)了更多家庭將孩子送入高中，推動(dòng)了高中教育市場(chǎng)的擴(kuò)大與發(fā)展。然而，免學(xué)費(fèi)政策也面臨著財(cái)政壓力和資源配置的挑戰(zhàn)，需要政府進(jìn)一步加強(qiáng)資金投入和管理，確保政策的可持續(xù)性和高質(zhì)量的教育服務(wù)。

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