加強文化遺產保護 讓文化遺產成為旅游的一個環節而非全部

7月25日，在福州舉辦的第 44 屆世界遺產大會上，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”通過審議，被列入世界遺產名錄，成為我國第56處世界遺產。泉州入選，為世界遺產大家庭增添了一顆璀璨明珠，體現了中華民族源遠流長的海洋文明對人類文明發展的重要貢獻，意義十分重大。

申遺旨在喚醒全社會對珍貴文化和自然遺產的重視與保護。時下，國內一些地方申報世界遺產的工作仍在緊鑼密鼓地進行，如果這股“申遺熱”是出于保護和延續人類文化瑰寶的目的，自然是值得稱道的。對于文化遺產，應該始終將保護放在第一位，必須警惕盲目追求商業利益的過度開發。此前就有“三江并流”、麗江古城等多個世遺項目因管理不善或亂開發，被聯合國遺產委員會亮“黃牌”警告。只“申”不“保”、借“申”生財的做法，自然會給遺產申報和保護工作蒙上一層陰影。

世界遺產保護面臨商業過度開發的困惑和尷尬，尤其是超容量旅游和錯位性旅游開發，對其構成了極大威脅，這也是專家對中國的世界遺產保護工作進行檢測時表露出的擔憂。盡管在世界遺產地開發旅游資源是展示世界遺產的一種方式，但對于世界遺產本身來說，旅游也是一把雙刃劍，因為稍不留神，旅游資源的超常開發就會給世界遺產帶來滅頂之災。

經過20多年的探索和研究，我國已經總結出一些基本的經驗和教訓。一些遺產地和主管部門已經意識到遺產的價值和保護利用的重要性，并著手采取一些保護措施，如拆除商業性非遺產建筑物和構筑物，盡量恢復遺產的真實性和完整性。但從總體來看，國內世界遺產項目仍面臨著一些威脅，亟待采取措施加強保護。

申遺的成功并不意味著文物保護工作告一段落，而應擔負起更大的責任將遺產保護好，杜絕利用上的短期行為和開發上的盲目性，使其得到更為有效的科學保護和合理利用，讓我們民族的歷史瑰寶真實、完整地留給子孫后代。在社會經濟迅速發展的今天，如何有效地保護歷史和文化資源一直是社會各界關注的熱點。因此，世遺保護要從研究國家遺產戰略規劃入手，從環境生態安全和可持續性發展來考慮，申報的項目也要考慮到關聯度大、受益面廣等因素。

一方面，要加快世界遺產保護的立法步伐，建立國家遺產保護的管理機構，成立保護遺產專家委員會，結束世遺項目保護和利用存在的管理混亂、保護不力的局面;另一方面，按照《世界文化與自然遺產保護公約》有關保護遺產的真實性和完整性的要求，整治世界遺產地，正確處理遺產、旅游和地方經濟之間的關系。此外，國家層面也應給予適當的財政支持。

應該說，申遺與旅游開發并不相矛盾，既要從申遺的申報程序方面保證文化保護的純粹性，又要從旅游產業發展的模式上打破門票經濟的怪圈，讓文化遺產成為旅游的一個環節而非全部。加強文化遺產保護，不僅要從體制機制上加以保障，更要從發展方式上予以根治，保護好文化遺產。(吳學安)

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