鄭州將積極探索社保卡創(chuàng)新應(yīng)用，全面拓展社保卡應(yīng)用場(chǎng)景。尤其值得關(guān)注的是，鄭州市將探索推進(jìn)以社保卡為載體實(shí)現(xiàn)鄭州、開封在交通、文旅等領(lǐng)域的“同城待遇”。5月14日，記者從鄭州市了解到，《鄭州市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》）日前正式印發(fā)，《工作要點(diǎn)》共分為六部分內(nèi)容，聚焦“聚焦數(shù)字賦能，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”等，共列入2023年重點(diǎn)推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境工作110項(xiàng)。

力爭2023年底前“免證辦”事項(xiàng)達(dá)到500個(gè)

如何讓企業(yè)和群眾辦事更方便？

(資料圖)

聚焦數(shù)字賦能，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。《工作要點(diǎn)》列入重點(diǎn)工作43項(xiàng)，著力推進(jìn)數(shù)據(jù)打通、共享，優(yōu)化全程網(wǎng)辦功能，深化政務(wù)審批改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)跨省通辦，推行“一件事一次辦”“免證辦”，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)、政府采購，持續(xù)推進(jìn)商事登記制度、工程建設(shè)審批制度、不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革等，進(jìn)一步提升我市政務(wù)服務(wù)效能。

根據(jù)要求，鄭州市將持續(xù)推進(jìn)電子證照庫建設(shè)，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。優(yōu)化升級(jí)“鄭好辦”APP、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)從主城區(qū)向鄉(xiāng)村延伸。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)“就近辦”。

值得關(guān)注的是，鄭州市將全面推行“免證辦”。在各類政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景中，以生育登記、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障卡申領(lǐng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等個(gè)人高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和企業(yè)登記、經(jīng)營、投資、工程建設(shè)等企業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)為重點(diǎn)，再梳理實(shí)現(xiàn)一批政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”，力爭2023年底前“免證辦”事項(xiàng)達(dá)到500個(gè)，推動(dòng)群眾和企業(yè)辦事所需證照、材料可免盡免。 此外，鄭州市還將擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍，年底前推動(dòng)100項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)落地實(shí)施。

6月底前全面實(shí)施存量房“帶押過戶”

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，5月底前，鄭州市還將探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢。依托鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，在不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢和地籍圖查詢的基礎(chǔ)上，以保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益為前提，在電子地圖上實(shí)現(xiàn)查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況等除權(quán)利人信息以外的不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍圖，為群眾提供更便捷的、可視化的登記服務(wù)。

不僅如此，鄭州市還將在6月底前，全面實(shí)施存量房“帶押過戶”，實(shí)現(xiàn)存量房在未解除原抵押權(quán)狀態(tài)下辦理過戶手續(xù)。進(jìn)一步細(xì)致梳理業(yè)務(wù)操作流程、明確申請(qǐng)材料清單，升級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)，健全完善“帶押過戶”關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)類型及操作功能，推動(dòng)“帶押過戶”工作全面實(shí)施。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)等實(shí)行延期還本付息

聚焦市場(chǎng)主體健康發(fā)展，持續(xù)規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境。圍繞保障市場(chǎng)主體全生命周期的經(jīng)營活動(dòng)，《工作要點(diǎn)》列入重點(diǎn)工作22項(xiàng)。包括規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭，清理設(shè)置的隱性門檻和壁壘，為市場(chǎng)主體提供獲取金融服務(wù)，提升市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝服務(wù)，優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)等，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

為加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶金融支持力度。《工作要點(diǎn)》提出，對(duì)于2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則實(shí)行延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。

不僅如此，鄭州市還將推進(jìn)“鄭好融”平臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對(duì)“鄭好融”平臺(tái)宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)入駐平臺(tái)，10月底前，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)入駐企業(yè)數(shù)量高于我市存續(xù)狀態(tài)企業(yè)數(shù)量的30％，實(shí)名認(rèn)證企業(yè)數(shù)量不低于我市存續(xù)狀態(tài)企業(yè)數(shù)量的15％。

在政府采購領(lǐng)域，也將加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)合同規(guī)模，降低中小企業(yè)參與門檻。將預(yù)留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上提高至50%以上，非預(yù)留項(xiàng)目給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，價(jià)格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%。

將實(shí)行水電氣暖排水通信聯(lián)合報(bào)裝新模式

根據(jù)《工作要點(diǎn)》，鄭州市將實(shí)行水電氣暖排水通信聯(lián)合報(bào)裝新模式。解決多頭申報(bào)、多次跑趟、重復(fù)開挖等難題，在市政務(wù)服務(wù)中心和水電氣暖大廳設(shè)立水電氣暖接入報(bào)裝綜合受理窗口，建立網(wǎng)上水電氣暖聯(lián)合報(bào)裝模塊，構(gòu)建“一窗申報(bào)、一表申請(qǐng)、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合圖審、聯(lián)合施工、聯(lián)合驗(yàn)收”工作模式。

據(jù)悉，鄭州市還將推進(jìn)水電氣銷戶聯(lián)合辦理。優(yōu)化調(diào)整水電氣銷戶辦理方式、辦理流程和辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)銷戶聯(lián)辦，推進(jìn)水電氣注銷業(yè)務(wù)的聯(lián)合辦理工作。

記者了解到，根據(jù)要求，這兩項(xiàng)工作都將在年底前完成。

實(shí)現(xiàn)鄭州、開封在交通、文旅等領(lǐng)域的“同城待遇”

鄭州還將推廣電子社保卡身份憑證功能應(yīng)用。建立以“社會(huì)保障卡”為載體的居民服務(wù)“一卡通”管理模式，加快推動(dòng)《鄭州市居民服務(wù)一卡通服務(wù)管理辦法》立法，實(shí)現(xiàn)政務(wù)、校園、就醫(yī)、文旅、交通、金融、信用、工資待遇等領(lǐng)域“一卡通用、一碼通城”。

值得期待的是，鄭州將探索推進(jìn)以社保卡為載體實(shí)現(xiàn)鄭州、開封在交通、文旅等領(lǐng)域的“同城待遇”。

按照要求，這項(xiàng)工作將在2023年12月完成。

鄭州公辦園在園幼兒占比今年要達(dá)到50%

《工作要點(diǎn)》明確，鄭州將持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。柔性引進(jìn)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）100名以上，打造品牌學(xué)科30個(gè)。以城市醫(yī)聯(lián)體、縣域醫(yī)共體為依托，構(gòu)建市域一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，力爭全市50％的縣級(jí)中醫(yī)院達(dá)到三級(jí)中醫(yī)院水平。

與此同時(shí)，鄭州將持續(xù)優(yōu)化教育資源配置。實(shí)施學(xué)前教育普惠擴(kuò)容工程，力爭實(shí)現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50％，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85％。新建改擴(kuò)建中小學(xué)校15所、投用16所，持續(xù)推進(jìn)高中段學(xué)校建設(shè)。

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