金觀平：鞏固制造業升級發展良好態勢

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今年前4個月，我國制造業投資同比增長6.4%，在上年較快增速的基礎上，繼續保持穩定增長。從結構上看，裝備制造業同比增長16.1%，高技術制造業增長15.3%，保持較快增長，表明制造業升級發展態勢延續。

近期召開的中央政治局會議指出，當前我國經濟運行好轉主要是恢復性的，內生動力還不強，需求仍然不足，經濟轉型升級面臨新的阻力，推動高質量發展仍需要克服不少困難挑戰。經濟發展新形勢，對制造業轉型升級提出了新要求。

我國制造業規模已連續13年居世界首位。近些年，我國優勢產業投資保持高增速，與整體制造業投資增速不斷拉開差距，產業轉型升級成效明顯，新技術廣泛應用，經濟結構優化、創新動力培育進入收獲期。但也要看到，在產品研發設計、高端生產裝備、先進工藝設計、先進基礎材料、高端品牌等方面還存在不少短板，與美、德等國家相比，我國還不是制造強國。

加快建設現代化產業體系，推動制造業高質量發展，必須鞏固制造業升級態勢。要抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，打造全球競爭新優勢，就必須持續推動制造業轉型升級，向高端化、智能化和綠色化發展，提升我國制造業在生產效率、生產成本和綠色制造方面的比較優勢。

向高端化要競爭力。一方面，筑牢產業基礎能力，強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關，加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產業技術基礎等領域短板，夯實制造業發展的基礎；另一方面，發揮我國在裝備制造、電子家電產品、移動通信等領域品牌、技術研發和整機制造優勢，吸引產業鏈上下游企業形成產業鏈集群，發揮規模效應、技術創新效應，鞏固提升全產業鏈優勢，鍛造長板。

向智能化要新優勢。智能制造不僅能帶動工業機器人、增材制造、工業軟件等新興產業發展，還可以在全球范圍內推動產業協同合作和優化升級，提升產業鏈供應鏈現代化水平。用好用足我國在數字經濟領域的先發優勢，借助數字技術提升中國制造業企業規模化定制、柔性化生產、網絡化協同能力，提高生產效率、供應鏈協同效率，降低生產成本，形成更具競爭力的效率和成本優勢。

向綠色化要新動能。綠色低碳發展是全球可持續發展大趨勢，綠色產業正在成為我國工業經濟高質量發展的重要推動力。綠色制造是綜合考慮資源、能源和環境影響的現代化制造模式，要以創建綠色工廠、開發綠色產品、建設綠色工業園區和構建綠色供應鏈為牽引，積極推動傳統產業綠色低碳改造升級，大力發展綠色低碳產業，不斷提高能源資源利用效率和清潔生產水平，實現制造業低能耗、低碳化，打造中國綠色制造新動能新優勢。

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