獎補(bǔ)資金發(fā)放是什么流程?追溯實(shí)施范圍是什么?補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?

——2023年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯政策解讀

(資料圖)

近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)督管理局兵團(tuán)纖維質(zhì)量管理局就《2023年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，解答職工群眾廣泛關(guān)注的要點(diǎn)。

問：實(shí)施棉花質(zhì)量追溯的意義和背景?

答：兵團(tuán)是國家重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地，棉花是兵團(tuán)的民生特色支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)施棉花質(zhì)量追溯，是完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策的重要內(nèi)容，是實(shí)施棉花質(zhì)量補(bǔ)貼的具體手段，是促進(jìn)棉花質(zhì)量提升的重要措施。通過“優(yōu)質(zhì)優(yōu)補(bǔ)”，引導(dǎo)棉花實(shí)際種植者、棉花加工企業(yè)持續(xù)重視和提升棉花質(zhì)量，更好服務(wù)優(yōu)質(zhì)棉花、棉紗基地建設(shè)。整合現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量數(shù)據(jù)，完善質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立健全從籽棉到皮棉質(zhì)量追溯體系，著力破解加工環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)斷鏈問題，有效關(guān)聯(lián)棉花種植、收購、加工、倉儲、公證檢驗(yàn)等信息，實(shí)現(xiàn)從棉花種植者到皮棉的精準(zhǔn)追溯，促進(jìn)兵團(tuán)棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2023年4月10日，國家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施措施的通知》。2023年6月20日，兵團(tuán)印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2023—2025年棉花目標(biāo)價(jià)格政策實(shí)施方案》。根據(jù)國家和兵團(tuán)關(guān)于完善棉花目標(biāo)價(jià)格政策有關(guān)要求，2023年8月10日，兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《2023年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯實(shí)施方案》，在兵團(tuán)所有植棉師開展棉花質(zhì)量追溯。

問：什么是“棉花質(zhì)量追溯”?

棉花質(zhì)量追溯是通過唯一識別碼將棉花種植者的種植采收信息與加工企業(yè)、公證檢驗(yàn)結(jié)果信息關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)從棉花種植者到皮棉的精準(zhǔn)追溯。追溯完成后，按照公證檢驗(yàn)結(jié)果，對達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的籽棉，核算質(zhì)量追溯補(bǔ)貼并向棉花實(shí)際種植者發(fā)放。

問：棉花質(zhì)量追溯和獎補(bǔ)資金發(fā)放流程?

答：籽棉收購→籽棉加工→皮棉入庫→公證檢驗(yàn)→統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)棉信息→公示審核優(yōu)質(zhì)棉信息→制定獎補(bǔ)方案→下發(fā)獎補(bǔ)資金。

問：2023年度兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯實(shí)施范圍?

答：除退出的非優(yōu)勢植棉團(tuán)場，兵團(tuán)所有植棉團(tuán)場都實(shí)施棉花質(zhì)量追溯。

問：棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼對象?

答：經(jīng)審核錄入兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格政策信息平臺、自愿參與棉花質(zhì)量追溯且在2024年1月31日24時前交售符合質(zhì)量追溯要求籽棉的兵團(tuán)棉花實(shí)際種植者，包括植棉職工和其他各種所有制形式的棉花種植主體。

問：質(zhì)量追溯優(yōu)質(zhì)棉標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?

答：參與棉花質(zhì)量追溯的棉花實(shí)際種植者交售的籽棉加工成皮棉，經(jīng)公證檢驗(yàn)，質(zhì)量達(dá)到“雙29B2”級及以上(即纖維長度大于等于29mm、斷裂比強(qiáng)度大于等于29cN/tex，馬克隆值為A級或B2級)的細(xì)絨棉(籽棉)可獲得棉花質(zhì)量追溯補(bǔ)貼0.35元/公斤。

問：棉花實(shí)際種植者參與質(zhì)量追溯須滿足哪些條件?

答：1.種植面積。籽棉交售時必須組成棉花種植面積為500畝及以上的質(zhì)量追溯單元。達(dá)到種植面積條件的棉花實(shí)際種植者可單獨(dú)參與質(zhì)量追溯;未達(dá)到條件的棉花實(shí)際種植者，可自愿在團(tuán)場范圍內(nèi)根據(jù)品種和質(zhì)量狀況，與其他棉花實(shí)際種植者組成不少于500畝的質(zhì)量追溯單元參與質(zhì)量追溯;鼓勵以連隊(duì)、合作社等組成質(zhì)量追溯單元參與追溯。

2.籽棉采收。參加質(zhì)量追溯的籽棉采收須為機(jī)采，并具有唯一識別碼的一次成型籽棉棉卷;填報(bào)棉花種植信息時應(yīng)填寫地塊信息與棉種信息。

3.售棉要求。棉花實(shí)際種植者將參與質(zhì)量追溯的籽棉交售至經(jīng)公示的加工企業(yè)，并告知加工企業(yè)打印質(zhì)量追溯卡。對惡意摻雜摻假、套取質(zhì)量補(bǔ)貼的棉花實(shí)際種植者，取消質(zhì)量補(bǔ)貼資格。

4.質(zhì)量追溯單元的申請與審核。棉花實(shí)際種植者應(yīng)于2023年8月31日前完成質(zhì)量追溯單元申請、組建，團(tuán)場在2023年9月15日前完成審核。質(zhì)量追溯單元需修改成員等信息應(yīng)在2023年9月20日前完成。質(zhì)量追溯單元有籽棉交售記錄的不可修改成員信息。

問：棉花加工企業(yè)參與質(zhì)量追溯需滿足的條件是什么?

答：1.自愿參與兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯;

2.2022年度經(jīng)兵團(tuán)(自治區(qū))棉花目標(biāo)價(jià)格政策公示，2023年度經(jīng)兵團(tuán)棉花目標(biāo)價(jià)格政策公示;

3.2022年度誠信經(jīng)營評價(jià)等級須為A級或B級;

4.收購場地面積達(dá)到6000平方米及以上;

5.加工企業(yè)必須按照質(zhì)量追溯要求進(jìn)行加工操作，加工后的皮棉按規(guī)定進(jìn)入棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫，接受國家統(tǒng)一組織實(shí)施的重量和質(zhì)量公證檢驗(yàn)。

6.加工企業(yè)須簽署《兵團(tuán)棉花加工企業(yè)參加質(zhì)量追溯承諾書》，安裝質(zhì)量追溯系統(tǒng)所需軟硬件，按要求開展質(zhì)量追溯工作。

問：棉花實(shí)際種植者能否實(shí)時看到自己交售優(yōu)質(zhì)棉信息?

答：參與質(zhì)量追溯的棉花加工企業(yè)在質(zhì)量追溯棉花加工前應(yīng)通知對應(yīng)的棉花實(shí)際種植者現(xiàn)場確認(rèn)，并填寫兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯臺賬。公檢結(jié)果發(fā)布后，棉花質(zhì)量追溯平臺自動關(guān)聯(lián)棉農(nóng)種植信息，實(shí)時統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)棉占比。棉農(nóng)通過網(wǎng)絡(luò)在信息平臺和質(zhì)量追溯平臺輸入身份證號碼，實(shí)時查詢優(yōu)質(zhì)棉信息。

問：兵團(tuán)棉花質(zhì)量追溯系統(tǒng)新增功能是什么?

答：增加預(yù)警功能模塊，輔助監(jiān)管部門掌握質(zhì)量追溯工作相關(guān)情況。一是增加試點(diǎn)加工企業(yè)是否按要求打印追溯卡的預(yù)警功能;二是增加棉農(nóng)交售籽棉總量和實(shí)際參與追溯籽棉量的重量允差預(yù)警功能;三是增加追溯籽棉折合皮棉量與實(shí)際追溯皮棉量的重量允差預(yù)警功能。

監(jiān)管部門根據(jù)預(yù)警信息，對加工企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，嚴(yán)查違反質(zhì)量追溯工作要求的行為，保障棉花實(shí)際種植者利益不受損害。

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