上周末，國家發改委發布了發放40萬噸棉花滑準稅配額的公告。公告稱，為保障紡織企業用棉需要，發放2022年第一批棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額(簡稱棉花進口滑準稅配額)40萬噸，全部為非國營貿易配額，限定用于加工貿易方式進口。

“此次40萬噸棉花滑準稅配額的發放具有較強的針對性，主要是為了滿足國內棉花下游市場的一些特殊需求用棉，發放時間也比往年提前不少。”菏澤弘一實業發展有限公司總經理張國強告訴記者，整體來看，雖然相關公告發放的當晚美棉主力合約期價大幅上漲4.17美分/磅，漲幅達到了3.57%，但國內棉花市場卻反應冷淡，在昨日的交易中，鄭棉主力合約期價還穩中有降，令國內外棉花市場價差進一步縮小。

據記者了解，近年來我國棉花滑準稅配額發放的時間與數量主要依據市場需求而定，一方面及時增加了市場供應資源，另一方面較好地解決了保持棉花價格穩定的問題。其中，2018年進入下游開工旺季以后，國內期現貨棉花價格持續走高，相關機構在當年的6月12日發放棉花滑準稅配額80萬噸，最終取得了較好的保供穩價效果。此外，2019年4月12日發放80萬噸，2020年9月1日發放40萬噸，2121年4月30日發放70萬噸。

業內人士表示，當前國內紡織服裝企業出口產品依然需要提供包括棉花原產地證等全套單據，下游市場對進口棉存在一定的剛性需求，再加上國產棉成本與銷售價格一直偏高，相關機構適時適量發放棉花滑準稅配額是一個靈活的調控市場措施，有利于我國棉花產業的穩定發展。

從國產棉市場情況分析，當前年度全國及新疆棉花產量已經很明朗，總產量保持穩定，但由于去年籽棉收購價較高，導致皮棉加工成本普遍在23000元/噸左右，部分軋花廠的成本甚至更高，而下游對高價皮棉的承受能力有限，使得當前很多軋花廠資金周轉困難。預計未來隨著下游訂單的恢復，以及部分軋花廠與貿易商為回收資金而降價促銷，國產棉供需格局將發生改變。

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