如何理解2022年棉花進口滑準稅配額政策

3月9日，國家改委發布公告，將于近期發放2022年第一批棉花進口滑準稅配額，數量為40萬噸，全部為非國營貿易配額，限定用于加工貿易方式進口。申請企業還必須符合紡紗設備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業或全棉水刺非織造布年產能(自有)8000噸及以上的企業。

值得注意的是，2019至2021年滑準關稅棉花進口配額的發放數量分別為80萬噸、40萬噸、70萬噸，但2019年申請企業只限定為紡紗設備(自有)5萬錠及以上的棉紡企業，滑準關稅配額與織造企業無關，自2020年起5萬錠及以上棉紡企業、全棉水刺非織造布年產能(自有)8000噸及以上都有資格申請，分配給棉紡企業的占比明顯下滑。

如何理解2022年的棉花進口滑準稅配額政策呢？業內歸納如下幾點：一是時間早。相較2020年9月1日和2021年4月30日，今年消息發布提前了一個半月以上；二是為后期增發滑準稅配額埋下“伏筆”。公告明確此40萬噸加工貿易為2022年“第一批”，只要2022年下半年市場需要，完全可能會增發第二批或第三配額；三是第一批滑準關稅配額起到了“對癥下藥”的作用。2022年以來因美歐對進口涉疆產品禁令趨嚴，部分外向型企業對進口棉有需求，增發40萬噸加工貿易配額利于棉紡織企業降成本、提高出口競爭力；四是仍然設紡織專場，將棉花貿易商、投機商等擋在門檻外，滑準關稅配額直達需求終端，避開了中間環節；五是對國內期現市場的影響微乎其微。一方面此次滑準稅配額“定點投放”；另一方面配額總量只有40萬噸，且在近9個月左右的時間內使用，將對弱勢運行的棉花市場的沖擊降至最低。

標簽： 加工貿易 關稅配額 明顯下滑