作為疫情防控期間的應急之舉，在線教育正在我國大規模開展。

但在本意為“停課不停學”的教育實踐中，也有一些孩子“人在網課，心在網游”，即前臺上著網課，后臺運行著游戲，更有人私自充值、巨額打賞從而引起糾紛甚至極端事件。

一組來自北京陽光消費大數據研究院的數據足以說明問題：2020年1月1日至5月26日，共監測到有關網課、網游和網絡打賞等輿情信息2072233條。其中，網課輿情信息1043735條，占比50.37%;網游輿情信息791746條，占比38.21%;網絡打賞輿情信息236752條，占比11.42%。

值得注意的是，網游的負面輿情占比最高，占比達到53.49%;其次是網絡打賞輿情信息，負面輿情占比40.69%;網課的負面輿情占33.75%，占比同樣不低。

“這說明，疫情防控期間網課、網游和網絡打賞等負面輿情總體較多，其中網游消費問題最為突出。”北京陽光消費大數據研究院相關負責人說。

九歲女孩投案自首

網游退費糾紛最多

前不久，在湖北十堰市公安局茅箭分局武當路派出所，一個九歲小女孩前來“投案自首”。

原來，這個還在上小學二年級的小女孩，利用近期上網課的時間，偷偷玩手機游戲，還悄悄充值100多元。被家長發現后，小女孩承認了錯誤，表示之后不會再犯。可沒過幾天，小女孩的父親就發現自己的微信錢包又少了30元。為了讓孩子記住教訓，父親就讓小女孩自己去投案“自首”。

上著網課卻玩起網游并非個例。江蘇南通的陳女士就因為孩子的這種行為，與某平臺發生了退費糾紛。上七年級的孩子將3萬余元轉給了某直播平臺，用于購買游戲裝備和打賞。這段時間以來，孩子用她的手機上網課，卻借機在直播平臺上消費。

根據北京陽光消費大數據研究院的統計數據，在423487條負面網游信息中，退費糾紛最多，達163448條，占比38.6%;其次是沉迷游戲97218條，占比22.96%;封號扣費76731條，占比18.12%;涉及誘導充值35712條，占比8.43%;詐騙陷阱26353條，占比6.22%;其他信息24025條，占比5.67%。

從輿情監測數據看，成年人網游糾紛問題主要集中在封號扣費和誤導受騙方面，內容以投訴信息居多;未成年人網游糾紛問題則主要集中在沉迷游戲和誘導充值方面，以媒體報道內容居多。

“無論是封號扣費和誤導受騙問題，還是沉迷游戲和誘導充值問題，最后一般都會涉及退費問題，所以在負面網游輿情中，退費糾紛輿情信息同樣最多。”北京陽光消費大數據研究院相關負責人說。

網游之外，網絡打賞也是發生負面輿情的重災區。北京陽光消費大數據研究院統計數據顯示，2020年1月1日至5月26日，共監測到有關網絡打賞輿情信息236752條。其中，正面信息18443條，占比7.79%;中性信息121985條，占比51.52%;負面信息96324條，占比40.69%。

可見，網絡打賞的問題主要是誘導打賞，超過了網絡打賞負面輿情總量的一半。其次是沖動打賞、內容低俗、詐騙陷阱、退費糾紛等問題。

故意誘導反復充值

監管缺乏有效應對

無論是網游，還是網絡打賞，其對未成年人帶來的負面影響亟待重視。

沉迷于網絡游戲，從來不只是孩子們的問題，成年人也會有。不過，中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為，“未成年人網游問題確實更應該引起社會的足夠重視”。

陳音江分析，未成年人的自我約束能力較弱，無論是學校的課程作業，還是校外的教育培訓輔導班，一般都會使用到網絡電子設備，再加上部分網游企業只顧追求經濟利益，忽略自身社會責任，有的甚至故意誘導未成年人反復充值，給未成年人沉迷網絡游戲留下了隱患。

近年來，快速發展的網絡直播也逐漸成為未成年人的新寵。中國互聯網絡信息中心數據顯示，截至2020年3月，直播用戶規模達5.6億，即我國40%的人、62%的網民都是直播用戶。除了以往的演唱會直播、真人秀場直播、游戲直播、體育直播，目前各種學習、消費、泛娛樂等日常生活場景直播越來越多。

陳音江說，實踐中，大多數直播軟件都設置了打賞功能，用戶可通過綁定微信或支付寶等方式購買平臺提供的禮物，送給正在直播的主播。有的直播平臺甚至需要用戶購買虛擬貨幣，才能觀看直播。不少網友為自己喜歡的主播一擲千金。有的未成年學生趁家長不注意偷偷花數萬元打賞心儀主播，有的政府官員違法挪用數百萬元公款為主播打賞等新聞屢見不鮮。

但目前有關網絡直播的監管，主要停留在對直播內容的審核和治理方面，如查處網絡直播過程中出現價值導向錯誤、低俗淫穢色情、封建迷信等內容，而在未成年人沖動或非理性打賞方面，仍然缺乏有效引導和規范應對。有的直播平臺雖然在“充值協議”中規定，年滿18周歲或已年滿16周歲且依靠自己勞動收入作為主要生活來源的用戶才能打賞，但在實際操作中，用戶只要綁定了移動支付方式就可以充值打賞，根本不需要用實名認證和身份核實。

防止學生沉迷網絡

從根源上堵住漏洞

事實上，關于上網課可能讓未成年人沉迷網絡的問題，教育部在在線教育的部署中已經注意到了。

“中小學生沉迷網絡，對學生的身心健康成長有非常不利的影響。教育部歷來高度重視，前兩年曾經專門發出通知，指導各地就防止學生沉迷網絡工作作出部署。”教育部基礎教育司司長呂玉剛說，這次在疫情防控期間，對“停課不停學”工作部署的時候，也高度重視這個問題，作出了相應的安排，指導各地積極做好相關工作。

比如，指導各地要求學生合理安排網上學習時間，要求各地教育部門和學校、教師依據不同年齡學生的特點，指導學生合理確定網上學習時間，統籌做好各科學習資源用量用時，避免學生網上學習時間過長，影響身心健康。

再如，發揮家校協同的作用。教育部專門組織中小學心理健康教育指導委員會的專家，制定了兩個建議：一個是給學生們居家學習生活的建議，一個是給家長指導孩子居家學習生活的建議。建議中小學生控制電子產品的使用時間，做到合理有度，要在家長的指導下，與家長確定好每天使用手機和網絡的時段與時長。

陳音江認為，應當從根源上堵住未成年人沉迷游戲和非理性打賞的漏洞。最高人民法院近日發布的指導意見規定，限制民事行為能力人未經其監護人同意，參與網游或直播打賞支出與其年齡、智力不相適應的款項，監護人請求返款項應予支持。

“這對保護未成年人的合法權益已經邁出了積極一步，但從長遠來看，還是要想辦法提升網課效率，通過嚴格審核用戶身份、控制登錄時長、限制未成年人打賞等手段，從根源上解決未成年人沉迷網游和盲目打賞問題。”陳音江說。

陳音江還建議，發揮社會共治力量，營造健康誠信的網絡環境。當前各種新型經濟業態層出不窮，各種消費糾紛問題持續增多。網課、網游和網絡打賞問題非常復雜，涉及網絡、教育、游戲等多個方面。“單靠哪一個監管部門包打天下，顯然并不現實。只有充分發揮各行業監管部門的優勢，形成有效監管合力，才能既保護好消費者權益，又促進電商新興行業發展。”

值得注意的是，網游在給未成年人身心健康、習慣養成以及學業造成危害的同時，也會帶來思維啟發和快樂體驗。陳音江認為，不能“一刀切”關閉所有游戲企業，而是要規范和督促網游企業積極承擔社會責任，誠信守法經營，主動采取游戲分級、實名認證、人臉識別認證等有效措施，限制未成年人充值額度和登錄時長，尤其不要打著免費教育的幌子推廣網絡游戲，同時盡量簡化退費流程，依法維護未成年人的合法權益。□ 法制日報全媒體記者 張維

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