歐洲艱難按下經濟“重啟鍵” 漸進解除限制措施

綜合外媒報道，隨著夏季旅游旺季的到來，歐洲多國宣布將放松入境禁令，吸引游客回歸，重啟旅游業。當前，歐洲經濟蹣跚重啟。如何在防控疫情和穩經濟之間保持平衡?歐洲各國面臨新的考驗。

漸進解除限制措施

據法新社報道，希臘旅游部近日宣布，將從6月15日起，重新開放雅典和塞薩洛尼基的機場迎接游客，游客將獲準從16個歐盟國家進入希臘。丹麥也宣布從當地時間6月15日起對來自德國、挪威和冰島的游客重新開放其邊境。

據路透社報道，保加利亞從6月1日起取消了對大多數歐盟國家游客實施的14天強制隔離政策。西班牙政府近日宣布，自7月1日起結束針對外國游客實施的入境隔離14天措施。

意大利外交部表示，意大利于6月3日開放邊界，允許申根區和英國居民無須隔離進入意大利。

此外，法國、英國、德國、意大利等歐洲國家近期陸續公布或采取分步驟解禁措施，推進工廠復工、商場復業和學校復課。據世衛組織歐洲區域辦事處5月28日的消息，世衛組織歐洲區域已有48個國家正在調整和開放其公共衛生和社會管制措施。

復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純在接受本報記者采訪時指出，從4月中旬開始，歐洲地區新增傳染和死亡病例數趨緩，進入拐點與平臺期，基本度過了疫情最危急的時刻。隨著疫情逐步得到控制，一些歐洲國家開始分階段、分人群漸進解除相關限制性措施。在歐洲國家看來，消滅病毒無法畢其功于一役，為應對疫情對經濟的沖擊，在防疫的同時必須恢復生產生活。

疫情風險不可忽視

世衛組織總干事譚德塞指出，盡管一些國家已經計劃放松防控措施，但這并不意味著疫情的結束。

世界衛生組織歐洲區域辦事處5月28日公布的數據顯示，在過去兩周里，歐洲地區累計確診新冠肺炎病例增加15%，該地區占全球累計確診病例的38%和因新冠病毒致死病例的50%。英國一家民調機構在歐洲五大經濟體進行的一項調查顯示，至少40%以上的受訪者擔心感染新冠病毒。第二波疫情的可能性仍然是不可忽視的高風險。

此外，隨著經濟活動重啟，歐洲國家間商品、人員等流動逐漸增多，加強區域聯防聯控協調，避免因無序而導致的疫情反彈至關重要。歐盟委員會發布“退出嚴格限制措施路線圖”，建議成員國“逐步有序”退出管控，分階段定期評估實施效果，并要求成員國在出臺放寬限制措施前相互通報，加強協調。

丁純指出，歐洲各國重啟經濟進度不同，國家內部各州或大區之間、不同國家之間在有關防疫和復工復產的標準、要求和時間等方面較難同步，給經濟生活的恢復和抗疫帶來挑戰。

經濟前景仍不樂觀

5月27日，歐盟委員會公布了一項7500億歐元的計劃，用于支持受到新冠肺炎疫情重創的經濟體。但分析認為，歐洲經濟重啟前景仍不樂觀。

丁純指出，疫情下歐盟和歐元區經濟的發展前景具有相當的不確定性。短期，尤其是第二季度的嚴重衰退確無懸念。中、長期“U”形緩慢復蘇可能性較大。

布魯格智庫負責人沃爾夫表示，認為解除封鎖一切就會恢復正常的想法過于天真。大量與人互動相關的企業，如旅游、餐飲等服務行業仍受到疫情的嚴重影響。在疫苗出現之前，情況不可能得到根本性改觀。

法國財長勒梅爾指出：“我們正進入一個新世界。在這個世界里，我們必須學會將經濟活動、工作和防控病毒結合起來。”世衛組織歐洲區域辦事處主任克盧格表示：“如果新冠病毒傳播沒有得到控制，任何經濟重啟都是空談。各國政府在制定復工復產相關舉措和重振經濟計劃時應考慮全民健康福祉。”

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