反思：兩道關為何卡不住有性侵前科的教師重返教學崗位

7月4日，貴陽市觀山湖區人民檢察院依法以涉嫌猥褻兒童罪對犯罪嫌疑人劉某林批準逮捕。次日，貴州省余慶縣教育局依法注銷并收繳了2004年頒發給劉某林的教師資格證。

早在13年前，劉某林在余慶縣勤勇小學任校長時就因強奸未成年學生被當地法院判處有期徒刑七年。按照《教師法》和《教師資格條例》的有關規定，故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。但當時余慶縣教育局的工作人員認為，劉某林被捕，教師資格自然喪失，就沒有按照《教師法》和《教師資格條例》的規定對其教師資格證進行注銷、收繳。

2015年，刑滿釋放的劉某林持未被收繳的教師資格證到貴陽中加新世界國際學校應聘，并被錄用為教師。可是，劉某林惡習難改，再次將魔爪伸向這所民辦學校的女童。

反思這起不該發生的事件，有關教育行政部門和招聘學校均負有不可推卸的責任。

首先，如果余慶縣教育局在2006年劉某林被判刑后即依法撤銷并收繳其教師資格證，那么劉出獄后連到學校應聘教師的門兒都沒有。因為缺少教師資格證這個硬件，任何一所學校都不可能接收他當教師。可惜，余慶縣教育局沒有把住這第一道關口，給有性侵前科的劉某林重返教師隊伍提供了可能性。

其次，正如貴陽市觀山湖區政府通報所指出的那樣，涉事貴陽中加新世界國際學校存在教師入職把關不嚴、管理不規范等問題。雖然劉某林持有教師資格證，但在2013年貴州省對教師實行首次網上注冊時，余慶縣教育局并未對其進行資格注冊。根據教育部《中小學教師定期注冊暫行辦法》規定，中小學教師資格實行定期注冊，注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學工作。也就是說，在中國教師資格網上查詢不到劉某林的相關信息。如果這所民辦學校在招聘過程中，不是僅僅看應聘者有沒有教師資格證，而是上網查查該資格證是否真實有效，或者讓警方協查應聘者是否有案底，相信劉某林就會被擋在學校門外。遺憾的是，本該由用人單位把守的第二道關口也失守了。

可見，正是由于有關單位和個人不作為，使得劉某林連闖兩關，輕而易舉地重返教學崗位。對此，余慶縣教育局承認“由于法律意識淡薄導致工作失職，造成了不良社會影響”，表示將對當年相關人員啟動問責。而涉事貴陽中加新世界國際學校的校長畢英姿和參與劉某林入職審查的管理人員現已被撤職。

據悉，教育部已關注這一事件并作出批示。最高人民檢察院此前也向教育部發送一號檢察建議，針對校園安全管理規定執行不嚴格、教職員工隊伍管理不到位，以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教育缺位等問題提出建議。這意味著國家有關部門正在加強制度建設，以期更加有效地防止侵害未成年人犯罪的發生。

有識之士呼吁，從兒童最大利益原則考慮，國家應建立性侵防火墻，將有性侵前科的教師納入黑名單，讓這些戕害未成年人的惡魔遠離教育圣殿。

中華女子學院法學院副教授張榮麗在接受媒體采訪時表示，一些人是由于特殊的心理造成這種犯罪，而這種特殊心理是很難被改變的，因此這種犯罪的再犯率較高。她建議把檢察院的數據庫和公安掌握的數據合并在一起，形成一個司法機關和國家行政機關都方便查詢的數據庫，限制涉性侵害違法犯罪人員從業，用法律和制度規則禁止他們從事與兒童有密切接觸的工作。(記者 陳強)

標簽： 劉某林 教師資格條例