昨天上午10點，南京上空拉響防空警報，車輛停駛，行人停下腳步低頭致哀。

在南京，國家公祭日所有人都需要默哀嗎?娛樂節(jié)目還能播嗎?在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館參觀能穿吊帶、熱褲嗎?對美化侵略戰(zhàn)爭之人該如何懲戒……第五個國家公祭日當天正式實施的《南京市國家公祭保障條例》，對這些問題都做出了回答。

從一館到一城，固化公祭活動儀式感

13日10時01分，凄厲的警報聲響起，江上的輪船、路上的汽車跟隨鳴笛，轟鳴聲震蕩著古城南京的大街小巷。紀念館里8000余人肅立，紀念館外行人駐足、車輛停駛。人們在同一時間為遇難同胞默哀。

這一分鐘，這個城市，時間仿佛凝固了。

第五個公祭日，在南京，“默哀一分鐘”不再是一種情感和道義上的約束，而是被明確寫入了條例，成為一種硬性要求。

在南京商業(yè)中心新街口，來往的車輛停在了十字路口外，行人駐足。30多歲的司機楊師傅，摁下車喇叭加入了鳴笛的隊伍。

在早高峰剛過的地鐵站里，人們停下腳步觀看電視直播公祭儀式，手中報紙的頭版是黑色的，手機頁面也是黑白的。

一分鐘默哀畢，街頭的人流車流恢復。在侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館里，中斷的悼念儀式繼續(xù)進行，81名南京青少年代表宣讀《和平宣言》：“前事不忘，后事之師，殷憂啟圣，多難興邦……”

按照條例，公祭遇難同胞的儀式得以進一步固化，并從“一館”擴展到了“一城”。

南京市人大法制委主任委員姚正陸說，南京大屠殺是不能忘卻的慘痛歷史，人民群眾應當用恰當?shù)姆绞健⒍苏膽B(tài)度去對待國家公祭。不僅僅是參加悼念活動和參觀公祭設施時要保持安靜肅穆，衣著端莊得體，在此期間還要對公共娛樂活動予以一定程度的限制。

條例明確，國家公祭活動期間，國家公祭設施周邊禁止一切公共娛樂活動。本市廣播、電視、報紙等媒體在國家公祭日當天應當停止刊播一切娛樂性報道或者節(jié)目。

從“一天”到“天天”，劃定民族情感保護區(qū)

在南京地鐵2號線云錦路站出口處，“和平許愿墻”上寫滿了和平祝語：“愿歷史教訓伴我們走向更好的未來”“戰(zhàn)爭不相信眼淚，強軍才能安邦”……2014年首個國家公祭日以來，人們對這段災難歷史的認知愈發(fā)深刻。可令人不解的是，在全民族不斷反思戰(zhàn)爭的大背景下，“精日”行徑卻一再發(fā)生。有“跳梁小丑”在南京紫金山抗戰(zhàn)碉堡前穿日軍制服擺拍;有網(wǎng)絡女主播在直播中公開調(diào)侃;網(wǎng)絡上、現(xiàn)實中仍然有人為博眼球褻瀆歷史。更令人尷尬的是，對此類嚴重傷害民族感情的行徑，有關部門在處理時，一度只能援引治安處罰法。

“‘精日’行為是立法的導火索，而民意則是推動條例快速出臺的動力。”姚正陸說，今年4月，全國人大常委會法工委在江蘇調(diào)研英烈保護法時，提出地方進行立法的動議。5月，江蘇省南京市人大啟動立法，并進行了立法前調(diào)研。結果顯示，覆蓋南京11個區(qū)各類人群共2200人，78.1%的市民贊同立法。“如果歷史虛無主義盛行，會不斷侵蝕社會主義核心價值觀，對‘精日’分子追責勢在必行。”侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館館長張建軍說。

條例還明確，對歪曲、否認南京大屠殺史實，侮辱、誹謗南京大屠殺死難者、幸存者等行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。“這才能起到震懾的作用。”張建軍表示。

從現(xiàn)在到未來，祈愿和平友好

公祭儀式開始前，日本友人松岡環(huán)來到南京大屠殺幸存者群體中。“今天很冷，是女兒陪你來的?”“又見面了，你看起來身體不錯，太好了。”……一個個問候讓老人們露出笑容，與她緊緊擁抱。

作為有良知的日本人，松岡環(huán)從上世紀80年代開始，采訪了300多名南京大屠殺幸存者和200多名日本老兵，把他們的證言寫成文章、拍成紀錄片，不斷敦促日本政府能端正歷史觀，早日作出真誠的道歉。

81名南京青少年代表誦讀和平宣言、6名各界代表撞響和平大鐘，3000羽和平鴿飛向天宇……處處可見的“和平”元素彰顯了國人在沉痛悼念南京大屠殺死難者的同時，對和平生活的熱切期盼。飽含深情的誦讀聲，讓在場的公眾為之動容，幸存者頻頻拭淚。

張建軍說，正如已故幸存者李秀英所說“要記住歷史，不要記住仇恨”，和平的生活才是所有人的愿望，這是舉行國家公祭的根本用意所在。條例中對此也進行了強化。

條例特設了“宣傳教育”專章，提出了構建全面、完整的國家公祭宣傳教育體系，深入開展愛國主義教育，弘揚愛國主義精神。其中明確，市人民政府應當通過南京大屠殺史實的國際學術交流、史料巡回展覽、民間交流活動等方式，做好對外宣傳工作，推動國際和平城市建設，提升南京大屠殺史實的國際影響力。市、區(qū)人民政府應當以青少年學生為重點，普及南京大屠殺史實，加強愛國主義教育，培育和踐行社會主義核心價值觀。

“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑。”姚正陸說，條例中的相關規(guī)定具有積極的社會價值導向意義，發(fā)揮了立法的價值引導功能，更能進一步凸顯南京“博愛之都”“和平之城”的城市形象。　　　據(jù)新華社

公祭儀式現(xiàn)場特寫

學生代表誦讀《和平宣言》

“巍巍金陵，滔滔大江，鐘山花雨，千秋芬芳。一九三七，禍從天降，一二一三，古城淪喪……和平發(fā)展，時代主題，民族復興，世代夢想。龍盤虎踞，彝訓鼎銘，繼往開來，永志不忘。”公祭儀式上，來自南京市第一中學的81名學生代表誦讀了《和平宣言》。“這是一段不容忘卻的歷史。”領誦者之一、南京一中高二學生李天一接受采訪時說，自己已經(jīng)是第二年參加公祭儀式了，每一次心情都非常沉重，“記住這段歷史不是為了仇恨，正如《和平宣言》中所說的那樣，我們應當攜手更多人選擇和平之路。”南京一中學工處張亮接受采訪時表示，南京一中的學生連續(xù)5年參加國家公祭儀式《和平宣言》的宣讀，排練前期，學生們不僅要重溫那段歷史，也要與詞作者對話，每一年的參與也在幫助學生們更深刻地認識自己所生活的這座城市，體悟到自己身上的責任。

幸存者希冀天下和平

當天，南京大屠殺幸存者夏淑琴老人等10位幸存者參加了公祭儀式。當年侵華日軍闖入夏淑琴家中，殘殺了她的7位親人，美國牧師約翰·馬吉用手中的攝像機拍攝到了夏家死難的現(xiàn)場，記錄了夏淑琴老人一家的悲慘遭遇。今年已近90歲的夏淑琴老人雖然身體不是很好，但堅持來到現(xiàn)場，“我一定要到這里來祭奠過世的親人，讓他們安心。”“仇恨可以放下，但歷史不容忘卻。”91歲的南京大屠殺幸存者葛道榮說，只有國家的強大，和平才有保障，自己的童年是苦難的，愿今后天下的兒童都能過上幸福、美滿、和平的生活。

當天現(xiàn)場還舉行了撞響和平大鐘的儀式。“沒有想到我也能有機會參加這樣莊嚴神圣的撞鐘儀式，非常感動!”79歲的旅日華僑林伯耀長期致力于揭露侵華日軍罪行，此次撞響的和平大鐘就是他同其他旅日華僑一起捐資鑄造的。林伯耀接受采訪時表示，中國人民不能忘記國家和民族曾經(jīng)遭受的屈辱，決不能讓歷史悲劇重演。徐州市賈汪區(qū)馬莊村原黨委書記孟慶喜也參與了撞鐘儀式，孟慶喜告訴記者，此前他曾多次參觀過侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀念館，每年公祭日他們村也會組織收看公祭儀式，“落后就要挨打，只有國力強大才能真正獨立，人民才能安居樂業(yè)。”

標簽： 南京