近期在重慶，寵物絕育手術價格普遍上漲。

有多家寵物醫(yī)院的工作人員告訴紅星資本局，這是由重慶市寵物診療協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定的價格。

【資料圖】

該協(xié)會會長張月星告訴紅星資本局，在過去較長一段時間內(nèi)，這一行業(yè)走入了死胡同，從業(yè)者陷入無序的自發(fā)降價狀態(tài)，公貓、公狗的絕育手術套餐團購價甚至能低到88元、99元，此次是由各家寵物醫(yī)院自發(fā)地進行價格調(diào)整。

不過，紅星資本局多方采訪發(fā)現(xiàn)，在漲價的背后，多位從業(yè)者認為，重慶市寵物診療協(xié)會已經(jīng)淪為了某家寵物醫(yī)院企業(yè)的傀儡，此次調(diào)整符合的是該企業(yè)利益。

另有來自廣東晟典律師事務所的律師告訴紅星資本局，該協(xié)會的做法極有可能構成壟斷行為。

重慶寵物絕育手術價格普漲

寵物醫(yī)院：由協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定價格

“之前看的公貓絕育198元，今天去看同一家醫(yī)院要398元了。”

“貓絕育怎么變這么貴了？之前200元，現(xiàn)在400元。”

日前，社交平臺上有多名網(wǎng)友吐槽稱，重慶市寵物醫(yī)院的絕育手術普遍漲價，同一家醫(yī)院漲價前后的價格差在200元左右。

網(wǎng)友討論絕育手術漲價截圖自小紅書

一名養(yǎng)寵人告訴紅星資本局，今年端午節(jié)前，某寵物醫(yī)院曾告知他做絕育手術的價格約500元（母貓）；但現(xiàn)在，該醫(yī)院稱全重慶要統(tǒng)一定價，母貓的絕育手術價格上漲至698元。

紅星資本局從多方綜合了解到，過去在重慶，公貓、公狗基礎絕育手術的價格多在200元以下，而母貓、母狗的基礎絕育手術價格往往在300-500元區(qū)間。

（注：一般來說，母貓、母狗的絕育手術相對復雜，需要打開腹腔，所以，母貓、母狗做絕育手術的價格通常比公貓、公狗更貴。）

而現(xiàn)在，紅星資本局通過美團綜合整理發(fā)現(xiàn)，重慶多數(shù)寵物醫(yī)院推出的絕育套餐只有四種，且集中在某個價位區(qū)間，相較過去普遍上漲了200元左右，如下圖所示。

美團上的四種絕育手術套餐價格

8月3日，紅星資本局先后聯(lián)系了重慶三家寵物醫(yī)院，這三家寵物醫(yī)院的工作人員都確認寵物絕育手術價格上漲， 并表示“這是由協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定的價格?！?/p>

上述這些工作人員所指的協(xié)會，指的是重慶市寵物診療協(xié)會。

天眼查APP顯示，重慶市寵物診療協(xié)會是社會團體，登記管理機關為重慶市民政局，成立登記日期為2020年12月29日，法定代表人為張月星。

寵物診療協(xié)會說法：

避免行業(yè)惡性競爭，價格一刀切

8月4日，重慶市寵物診療協(xié)會的會長張月星向紅星資本局強調(diào)稱，這不是協(xié)會強制要求的，而是各家寵物醫(yī)院自發(fā)地進行價格調(diào)整，只是由協(xié)會幫助實現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)價的目的。

張月星稱，在過去較長一段時間內(nèi)，寵物診療行業(yè)走入了死胡同，從業(yè)者陷入無序的自發(fā)降價狀態(tài)，公貓、公狗絕育手術套餐團購價甚至能低到88元、99元。

張月星告訴紅星資本局，寵物醫(yī)院把絕育手術的價格設置得如此低，是想虧本引流，以此包攬該寵物未來可能產(chǎn)生的治療，“但大家都想引流的時候，就都引不了流。”

某寵物醫(yī)院院長李光（化名）也告訴紅星資本局，他們此前做低價團購主要是為了引流。

以公貓、公狗為例，李光稱，他們推出的絕育手術價格最低曾到398元（含生化檢查），核算上房租、水電、人工等成本，費用剛好持平，不虧也不賺，“我們不指望絕育掙錢，主要是靠一些其他醫(yī)院無法做的項目掙錢。”

在李光看來，提高絕育手術的價格是好事，可以避免行業(yè)內(nèi)的惡性競爭，但現(xiàn)在協(xié)會進行“一刀切管理”，只允許推出四種絕育套餐的團購產(chǎn)品。

“有客人把寵物當家庭成員對待，很重視做絕育手術?！崩罟夥Q，他們醫(yī)院超過1000元的絕育手術套餐團購也賣得比較好，包含了心超等更高端的檢查，但協(xié)會現(xiàn)在也不允許上。

對此，協(xié)會方面給予李光等人的解釋是“（套餐太多）不好監(jiān)管”。

“我們當時提出，能不能把這些高端的檢查也做成團購套餐，另外定個價格，我們明碼標價，但是協(xié)會好像不太關心我們提的這個建議，就只讓上這四個套餐?！崩罟鈱t星資本局說。

對此，張月星對紅星資本局回應稱，“這是（各家）醫(yī)院院長商量的結(jié)果。”

行業(yè)協(xié)會被企業(yè)操縱？

回應：無稽之談，調(diào)價是自發(fā)討論

一刀切式的規(guī)定、只允許上四種絕育手術套餐團購，也讓一種未經(jīng)證實的說法在行業(yè)內(nèi)流傳甚廣：作為協(xié)會的會長，張月星還在瑞鵬任職，協(xié)會的行為實際上代表了瑞鵬的利益。

瑞鵬，指的是新瑞鵬寵物醫(yī)療集團有限公司（下稱“新瑞鵬集團”）。

據(jù)公眾號“新瑞鵬寵物醫(yī)療集團華西中心”，張月星是重慶市協(xié)和動物醫(yī)院的創(chuàng)始人。2021年4月14日，雙方進行簽約，重慶市協(xié)和動物醫(yī)院全面加入新瑞鵬集團。

8月4日，張月星向紅星資本局確認，其已加入新瑞鵬集團工作。

圖據(jù)公眾號“新瑞鵬寵物醫(yī)療集團華西中心”

紅星資本局注意到，新瑞鵬集團曾在新三板掛牌，簡稱為“瑞鵬股份”，后擬赴美上市，并在今年3月14日更新過招股書，但目前未有更多的動靜。

招股書顯示，2020年到2022年，新瑞鵬集團的收入分別為億元、億元和億元；但公司連年虧損，凈虧損分別為億元、億元、億元。

李光告訴紅星資本局，行業(yè)內(nèi)有人猜測稱，是因為新瑞鵬集團融資困難，所以想把其他寵物醫(yī)院做絕育手術的價格也拉到與其統(tǒng)一水平線上，以此增強新瑞鵬集團的競爭力。

對此，張月星回應稱，這是無稽之談，他沒有在新瑞鵬集團管理層任職，只是一名醫(yī)生，“我們（協(xié)會）考慮的是整個行業(yè)的發(fā)展，價格調(diào)整是這些醫(yī)院的院長自發(fā)討論的結(jié)果。”

另外，紅星資本局致電新瑞鵬集團的證券部，當問及協(xié)會相關情況時，其證券部的工作人員表示，一切以交易所披露的信息為準。

律師解讀

協(xié)會行為極有可能構成壟斷行為

有網(wǎng)友在社交平臺上稱，“《反壟斷法》不是擺設，汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布不允許隨意降價的聲明已經(jīng)刪除條款了。”

此前，中國汽車工業(yè)協(xié)會組織16家車企聯(lián)合簽署承諾書，其中包含“不以非正常價格擾亂市場公平競爭秩序”等內(nèi)容；而后，該協(xié)會再發(fā)聲明稱，該條款涉及“價格”表述，表意不當，有違《反壟斷法》精神，將把該條款從承諾書中刪除。

那么，重慶市寵物診療協(xié)會組織多家寵物醫(yī)院漲價的做法是否違反《反壟斷法》？

根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定：

——禁止具有競爭關系的經(jīng)營者達成如固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議；

——行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。

廣東晟典律師事務所高級合伙人律師黎永綠告訴紅星資本局，各家寵物醫(yī)院是具有競爭關系的經(jīng)營者，該協(xié)會組織各家寵物醫(yī)院統(tǒng)一漲價屬于形成類似固定或者變更商品價格的壟斷協(xié)議，“該協(xié)會的行為極有可能構成壟斷行為?！?/p>

黎永綠還對紅星資本局分析稱，一旦被認定構成壟斷行為，協(xié)會會被反壟斷執(zhí)法機構責令改正，可以處300萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，社會團體登記管理機關可以依法撤銷登記。

泰和泰律師事務所律師黃春海也告訴紅星資本局，通過行業(yè)協(xié)會確定統(tǒng)一的價格，這可能構成了橫向壟斷協(xié)議。

所謂的“橫向壟斷協(xié)議”，即指具有競爭關系的經(jīng)營者之間達成的排除、限制競爭的協(xié)議，如，固定或者變更商品價格。

如果協(xié)會的初心是避免惡性競爭、讓價格回歸理性區(qū)間，這是否可以排除認定壟斷？

廣東晟典律師事務所合伙人律師馬歡向紅星資本局表示，這不屬于可以排除認定壟斷的情形。

“法律規(guī)定可以排除的情形認定依據(jù)之一，是他們達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益?！瘪R歡對紅星資本局說，行業(yè)協(xié)會撮合大家統(tǒng)一調(diào)價，有操縱市場價格嫌疑，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益。

另外，對于協(xié)會所說的“監(jiān)管”，馬歡明確告訴紅星資本局，行業(yè)協(xié)會屬于社會團體，它的權力主要體現(xiàn)在行業(yè)自治自律，引導行業(yè)依照法律、法規(guī)及其章程開展活動。而監(jiān)管權是法定權力概念，需要法律明確授權或依法享有相關職權的政府部門再委托授權行使，不能自行創(chuàng)設。

（文章來源：紅星資本局）

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