為向縱深推進大眾創業、萬眾創新，激發創業創新主體活力，日前，自治區人力資源和社會保障廳、自治區發改委等八部門聯合下發《關于印發自治區重點群體創業推進行動方案》（以下簡稱《方案》）。

就業見習基地“企業開放日”活動現場，高校畢業生等青年觀摩見習單位。圖片由自治區人社廳提供

《方案》聚焦高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員等重點群體，通過實施創業環境優化、創業主體培育、創業服務護航、創業培訓賦能、創業政策扶持、金融產品助力、創業載體筑巢、靈活就業支持等8項計劃，最大限度激發市場活力、釋放創業創新動力。到2025年底，力爭實現每年新增創業4萬人，帶動就業10萬人以上，就業困難人員、返鄉入鄉人員能夠以更加靈活方式實現就業創業增收。

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在創業環境優化方面，繼續優化企業開辦流程，實現企業設立、印章刻制、銀行預開戶、發票申領、社保醫保及公積金開戶等一般企業開辦事項“全程網辦、一網通辦”，進一步減材料、減錄入量，提高網上辦事便利度。持續推進商事制度改革，加強部門間經營主體信息共享。

持續開展萬名高校畢業生創業培訓圓夢計劃，通過創業實訓、提供項目指導、風險評估、商業實戰模擬等服務體驗，促進高校畢業生等青年創意設計成果落地轉化。深入實施農村創新創業帶頭人培育行動，舉辦農村創新創業項目創意大賽。鼓勵就業困難人員發展夜間經濟、后備廂經濟等特色經營。

積極推進公共創業服務標準化建設，加快構建創業信息發布、業務咨詢、能力培養、指導幫扶、孵化服務、融資支持、活動組織等一體化服務機制。組織創業指導、投融資等專家赴地州市開展創業指導，對重點群體創業進行分類指導,提高基層創業成功率。

加強創業培訓支持，根據不同創業階段，有針對性地開展創業培訓，對準備創業和創業初期的人員組織開展創業意識、創辦企業、網絡創業、創業（模擬）實訓等培訓。

加快落實創業擔保貸款及貼息、創業補貼、租金減免、稅收優惠等創業扶持政策。提升創業擔保貸款擔保基金效能，簡化擔保手續，推動擔保基金有效履行代償責任，對符合條件的按規定免除反擔保要求。

用好再貸款再貼現政策，引導金融機構重點支持小微企業，特別是加大對勞動密集型企業的政策傾斜。支持金融機構圍繞“穩崗擴崗”創新產品和服務，加大首貸、信用貸、中長期貸款投放，擴大小微企業覆蓋面。

引導小微企業創業創新示范基地聚焦各類創業創新服務資源，為小微企業提供投融資對接、法律援助、專利申請等個性化服務，提高重點群體創業成功率。加強各類創業載體交流合作，為重點群體與創業資源搭建資源整合平臺。

支持靈活就業，允許個人經營、非全日制、新就業形態等靈活方式就業的勞動者在常住地公共就業服務機構辦理就業登記。設立零工服務專區，鼓勵在大型商貿市場、便利店、惠民生活超市等規范管理的社會資源設立零工服務站。

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