每日訊息!法治力量下沉一線推動基層治理大提升

□ 法治日報全媒體記者 石飛

□ 法治日報全媒體通訊員 戈立雄 陳升華

“謝謝‘政法掛千村’工作隊同志的耐心調解，讓我們避免產生更大的矛盾，鄰里關系和好如初。”近日，云南省昭通市魯甸縣硯池街道景新社區居民王天斌對《法治日報》記者說。

(資料圖)

2022年12月，王天斌與鄰居楊貴會因為下水管道漏水問題多次發生糾紛。掛聯景新社區的“政法掛千村”工作隊隊長、魯甸縣司法局副局長戚旭東及時帶領隊員與硯池街道司法所工作人員、派出所民警一道，來到楊貴會家仔細查看下水管損壞情況，并找到樓上住戶王天斌了解情況。通過擺事實、講道理，當事雙方深受啟發，王天斌主動賠償損壞的下水管道費用，此事得到圓滿解決。

“昭通市政法機關深入推動法治力量下沉一線，推動基層社會治理水平不斷提升。”昭通市委政法委副書記曾武洪介紹說，昭通市自2021年7月創新開展“昭通政法掛千村、鄉村振興法治行”活動以來，政法干部走村入戶，聽民聲、察民情、訪民意，幫助群眾解決急難愁盼問題，全面釋放法治紅利，用法治保障人民安居樂業。

力量在一線匯聚

變“單兵作戰”為“協同善治”

喜慶的燈籠、唯美的湖光、聯排的小別墅、一應俱全的健身設備、清新的空氣……巧家縣蒙姑鎮十里坪移民安置區呈現一片祥和景象。

“安全得很，從沒丟過東西。”在十里坪移民安置區開超市的何寬美，提起當地的社會治安，連豎大拇指。

安全感，是“昭通政法掛千村、鄉村振興法治行”活動深入推進以來，安置區移民的真切感受。

昭通市堅持“一盤棋”統籌全市政法、信訪干部，全面下沉基層一線、直掛到村，明確掛聯方式、工作職責、管理措施，進一步密切政法、信訪干部與人民群眾的聯系，凝聚基層社會治理強大合力。

按照“市級政法系統和信訪部門主要領導包縣掛村、市縣兩級處級干部包鄉掛村、其他干部全面掛村”的原則，該市4200余名政法、信訪干部全覆蓋掛聯包保11個縣（市、區）、150個鄉鎮（街道）、1402個村（社區），實現每個村都有政法、信訪干部，每名政法、信訪干部都掛聯到村。

昭通市對全市11個縣（市、區）命案、矛盾糾紛、非正常上訪、“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、吸販毒及特殊人群等管理情況進行綜合分析、系統梳理，形成問題任務清單，讓掛聯干部帶著清單下基層、帶著問題訪群眾，切實提高掛聯工作的針對性和實效性。建立掛聯人員“一人一檔”工作臺賬，細化日常考核工作辦法，實行“一月一抽查、一月一通報”，確保掛聯干部真下沉、真辦事、真見效。同時，強化正向激勵，把掛聯“成績單”和考核結果作為提拔使用、交流調整、表揚獎勵的重要依據，充分調動掛聯干部的積極性和主動性。

問題在一線解決

變“末端處置”為“源頭防范”

“只有多站在群眾的角度想問題，用心、用情、用力為他們辦實事，才會得到群眾的信任和擁護。”水富市委常委、政法委書記郭倫強對開展“昭通政法掛千村、鄉村振興法治行”活動深有感觸。

昭通市“政法掛千村”掛聯干部緊扣職能職責、聚焦關鍵重點，以“四個專項行動”為抓手，深入一線溯源開展矛盾糾紛排查化解，強化基層社會治理，做好群眾安全的“守護者”“貼心人”。

全市掛聯干部指導、協助村（社區）干部對各類矛盾風險隱患開展拉網式大排查、大起底，確保各類風險隱患問題發現在早、化解在小。加強對易激化為刑事案件的婚姻家庭、鄰里關系、土地資源權屬等民間糾紛的排查化解，防止“民轉刑”案件發生。

通過制作普法小抖音、錄制山歌小視頻、創作“竹竿舞上的民法典”等方式開展“送法入戶”活動兩萬余場次。進一步強化風險防范理念，組織司法所、派出所力量，聯合村（社區）兩委、治保主任、網格長，聚焦易遷安置戶、移民搬遷戶、留守家庭戶、特殊人群“三戶一群”和重點領域、重點群體、重點人員、影響大局穩定風險點“三重一點”深入開展家庭安全風險評估，制訂防范化解方案、落實包保責任，從源頭上預防和減少重大案事件發生。截至目前，昭通市共排查化解矛盾糾紛1.85萬件。

作風在一線提升

變“掛聯活動”為“治理成效”

“昭通政法掛千村、鄉村振興法治行”活動聚焦群眾“家門口”“眼皮下”的民生問題，零距離傾聽群眾呼聲，面對面解群眾難題，整合資源和力量參與到社會治理中，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

昭通市依托網格化管理，逐棟逐戶逐人開展特殊群體摸底排查工作，確保不漏一戶一人。對特殊困難群體、精神障礙人員、社區矯正人員等8類人員分別建立管理服務臺賬，做到人員底數、困難問題、幫扶措施、管理責任“四清”。

全市掛聯干部把為民辦實事貫穿于掛村工作始終，積極推進愛國衛生專項行動及人居環境改善、整治工作，助力美麗鄉村建設。結合當地特點，通過“敲門送法入戶”“與法同行，護航成長”“會會講法治故事，村村見法治標語”等宣傳方式，持續運用普法宣傳、守法褒揚、違法警示等方式開展法治教育，加大對空巢老人、留守兒童等特殊群體的普法力度，切實提升群眾守法、用法意識。

同時，全市掛聯干部深入鄉村指導開展民主法治示范村創建工作，有序推進綜治中心實體化建設，創建“五無五少”鄉鎮樹立典型。加大“農村學法用法示范戶”培育力度，加強鄉村人民調解隊伍建設，有效發揮示范引領作用，平安創建水平大幅度提升。2022年以來，昭通市累計創成“五無五少”鄉鎮36個，國家級“民主法治示范村”8個、省級77個；干部下沉走訪群眾104.9萬人次，為群眾辦理實事1.14萬件。

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