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8月4日,財(cái)政部發(fā)布《政府債券登記托管結(jié)算管理辦法》,規(guī)范政府債券登記、托管和結(jié)算行為,保護(hù)投資人合法權(quán)益,防范政府債券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)政府債券市場(chǎng)高效運(yùn)行。
《辦法》所稱政府債券包括記賬式國(guó)債和地方政府債券。政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)遵循誠(chéng)信、安全、高效的原則,實(shí)行全國(guó)集中統(tǒng)一的管理制度。
《辦法》明確,財(cái)政部是政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)的主管部門,對(duì)政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)展政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。財(cái)政部主持建立全國(guó)政府債券登記托管結(jié)算系統(tǒng),政府債券登記、托管和結(jié)算業(yè)務(wù)均通過(guò)全國(guó)政府債券登記托管結(jié)算系統(tǒng)辦理。
按照規(guī)定,政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)履行下列職能:政府債券登記、托管、結(jié)算;設(shè)立、維護(hù)政府債券賬戶;維護(hù)政府債券持有人名冊(cè);統(tǒng)計(jì)政府債券數(shù)據(jù),監(jiān)測(cè)政府債券市場(chǎng)運(yùn)行情況;提供與政府債券登記、托管和結(jié)算相關(guān)的信息以及查詢、咨詢、培訓(xùn)服務(wù);財(cái)政部規(guī)定的其他職能。
政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)按照集中統(tǒng)一管理制度維護(hù)本市場(chǎng)的持有人名冊(cè)。財(cái)政部授權(quán)的政府債券總登記機(jī)構(gòu)履行總登記職責(zé),特定市場(chǎng)的政府債券登記機(jī)構(gòu)將有關(guān)數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)同步至總登記機(jī)構(gòu)??偟怯洐C(jī)構(gòu)匯總完整的政府債券登記數(shù)據(jù)信息,維護(hù)完整的持有人名冊(cè)。
政府債券實(shí)行集中統(tǒng)一、一級(jí)托管、底層穿透的托管制度,投資人通過(guò)在政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)開(kāi)立的政府債券賬戶直接持有政府債券。
《辦法》明確,政府債券結(jié)算是指政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)在成交結(jié)果或確認(rèn)結(jié)算指令基礎(chǔ)上進(jìn)行的債券和資金的清算交收。政府債券登記托管結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理的政府債券結(jié)算具有最終性,一旦完成不可撤銷。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 曾金華)
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