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        雄安正筑新“巢” 帶動(dòng)京津冀再次騰飛

        評(píng)論

        沉寂幾時(shí),“千年大計(jì)”雄安新區(qū)終于迎來了令人矚目的新動(dòng)向。

        7月底,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人接受新華社采訪時(shí)表示,今年起將以在京部委所屬高校、醫(yī)院和央企總部為重點(diǎn),分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區(qū)疏解,努力在“十四五”期間形成一批標(biāo)桿性項(xiàng)目,為深入實(shí)施中長(zhǎng)期疏解任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

        自2017年雄安新區(qū)成立后,過去四年間,這張“白紙”正在悄然繪就一方長(zhǎng)卷。“雄安新區(qū)第一標(biāo)”雄安市民服務(wù)中心早已落成,被稱為“未來之城會(huì)客廳”的雄安商務(wù)服務(wù)中心正在推進(jìn)之中,容東片區(qū)、昝崗片區(qū)、雄東片區(qū)、容西片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)也在熱火朝天地建設(shè)當(dāng)中。

        而當(dāng)前,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新階段,北京非首都功能疏解進(jìn)入中央單位和相關(guān)地區(qū)協(xié)同發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期,雄安新區(qū)也進(jìn)入了承接北京非首都功能和建設(shè)同步推進(jìn)的重要階段。易居研究院智庫中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,這一變化將對(duì)北京和雄安新區(qū)都將產(chǎn)生積極的影響。從北京的角度來說,疏解非首都核心功能減少了北京的人口壓力,也優(yōu)化了北京未來的新興產(chǎn)業(yè)布局,一定程度上可以緩解北京樓市的壓力。而對(duì)于雄安新區(qū)來說,總部經(jīng)濟(jì)得以導(dǎo)入,同時(shí)在保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等“十四五”期間重點(diǎn)政策方向上可以進(jìn)行試點(diǎn)。

        雄安正筑新“巢”

        盛夏八月,雄安新區(qū)正是一片塔吊林立、熱火朝天的景象。8月2日,雄安宣武醫(yī)院一期主體結(jié)構(gòu)封頂,這是北京市支持河北雄安新區(qū)建設(shè)醫(yī)院項(xiàng)目是“三校一院”中規(guī)模體量最大的“一院”。

        而4月底,一家新成立的央企——中國(guó)衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司正式注冊(cè)落戶雄安新區(qū)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正專門聽取了公司在雄安新區(qū)業(yè)務(wù)落地及建設(shè)設(shè)計(jì)思路等情況匯報(bào),并為公司揭牌。5月,由中國(guó)中化集團(tuán)有限公司與中國(guó)化工集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組的中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司也落戶雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)企業(yè)總部區(qū)001號(hào)。

        自2019年初國(guó)務(wù)院批復(fù)《關(guān)于河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》后,近兩年間雄安新區(qū)從規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入大規(guī)模建設(shè)階段,加快推進(jìn)120多個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),高峰時(shí)期有20多萬建設(shè)者在緊張有序施工。官方數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月底,雄安新區(qū)125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全力推進(jìn)、點(diǎn)面開花,累計(jì)完成投資2600多億元。

        精心筑巢引鳳來。上述京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹,近期將針對(duì)率先啟動(dòng)的高校、醫(yī)院、央企總部等非首都功能疏解項(xiàng)目,制定具體實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確年度重點(diǎn)工作和時(shí)間表、路線圖,成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè),成熟一批、實(shí)施一批;進(jìn)一步細(xì)化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房等疏解政策的具體支持舉措,深入完善醫(yī)保、財(cái)稅等后續(xù)政策。

        他表示,將嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院批復(fù)的雄安新區(qū)規(guī)劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),尊重項(xiàng)目建設(shè)規(guī)律,堅(jiān)持把質(zhì)量放在第一位、速度服從質(zhì)量。

        京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士鄔賀銓此前接受新華社記者專訪時(shí)也曾指出,雄安新區(qū)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,任務(wù)艱巨,要保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。

        京津冀亟需創(chuàng)新動(dòng)力

        去年年底,京雄城際鐵路雄安站正式開通,從北京西站至大興機(jī)場(chǎng)再到雄安新區(qū)的“1小時(shí)交通圈”已經(jīng)開啟。而今,北京部委所屬的高校、醫(yī)院、央企等總部都將遷往雄安,總部經(jīng)濟(jì)的興起也將為雄安新區(qū)帶來產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大等多種外溢效應(yīng),有利于激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。

        為“未來之城”雄安新區(qū)注入活力對(duì)于河北省乃至整個(gè)京津冀地區(qū)來說至關(guān)重要。根據(jù)中國(guó)信通院發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》,近年來京津冀地區(qū)的GDP和數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值在全國(guó)的占比整體上趨于下降。2018年,京津冀GDP占全國(guó)9.5%,到2020年就變?yōu)?.5%,兩年間下降了1%。

        “如果京津冀的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下降,不僅把京津冀地區(qū)發(fā)展成為全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),帶動(dòng)北方腹地的發(fā)展、促進(jìn)南北平衡更加難以達(dá)到。”7月底,在第23屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展論壇上,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所黨委書記、研究員楊開忠表示。他認(rèn)為,京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)下降的實(shí)質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)力的下降,而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降的原因主要是創(chuàng)新效率不高。

        北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平也認(rèn)為,區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心,但目前三省市的科技創(chuàng)新資源分布高度不足,北京市比較密集,但對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)和作用不足,京津冀三省市尚未形成區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的合力。一個(gè)典型的例子是,北京對(duì)外技術(shù)交易有90%流向京津冀以外的地區(qū),其創(chuàng)新成果大部分在津冀地區(qū)以外轉(zhuǎn)化。

        而作為北京“一核兩翼”中的一翼,雄安新區(qū)的定位就是全球性的創(chuàng)新高地。只有雄安新區(qū)“起飛”,帶動(dòng)整個(gè)河北省的創(chuàng)新資源和生態(tài)提升,一個(gè)完整的京津冀區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)才能真正建立起來。記者 劉詩萌 北京報(bào)道

        標(biāo)簽: 雄安新區(qū) 京津冀 一核兩翼 創(chuàng)新高地

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