全球快看：新民快評｜城中村改造，能否為他們留下生存空間

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昨天，去采訪金山亭林鎮東新村的“城中村”治理。這里的農村出租房“旅館式”管理，讓人留下深刻印象。

治理前，東新村曾是“全區最亂的村”。因為毗鄰工業園，短時間涌入大量外來務工人員，是金山區外來人口最多的“城中村”，村里有500多棟農宅出租，最多時有外來租客上萬人。

流動人口劇增，管理卻沒有跟上，這里一度火災隱患嚴重，盜竊案件頻發。在金山分局亭林鎮派出所推動下，東新村開始探索農村宅基地房屋租賃“旅店式”工作法，參照賓旅館“租前審批、人來登記、人走注銷”的管理模式，對出租房實施紅、黃、綠三色管理，符合安全條件的掛綠牌，鼓勵出租，存在安全隱患的掛黃牌或紅牌，整改完成前不得出租。

村里還進行了硬件設施改造：電線穿管、廚房外移、電瓶車集中投幣式充電、加裝監控設備、配備滅火器、安裝防火門等。全村安全系數上了好幾個臺階，連續兩年入室盜竊零發案，飛線充電等火災隱患也基本杜絕。

昨天走訪這些農民自建房，真的有些意外，打破了對“城中村”破舊、臟亂的刻板印象：三四層的農民房，建得高大結實，外墻上畫著漂亮的農民畫；很多出租屋外，擺著一排排投幣式洗衣機；每間10多平米的單間，有空調、冰箱、電視，月租金不過500元左右。說實話，居住條件比起市區一些舊小區并不遜色，但價格可能只有幾分之一。

東新村是上海今年10個“城中村”改造項目之一。5月25日下午，市“兩舊一村”專班“城中村”改造推進組牽頭聯合認定啟動改造。改造將活化利用亭林文化，通過水系升級串聯濱水多彩場景，完善區域公共配套設施，提升居住生活及景觀品質，同時通過“產城融合”實現區域協同發展。

這些未來鄉村的美好圖景，的確讓人向往。但有一個問題無法回避：改造后，數以萬計生活在這里的底層務工人員，還能找到這么廉價實惠的住處嗎？他們無論是村民、還是市民，都是人民，都是上海城市建設不可或缺的力量。“城中村”改造，也要思考如何為他們留下生存空間。

潘高峰/文

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