恩施市建立“紅堂屋”激活鄉村治理“神經末梢”

堂屋，歷來是武陵山區農民傳承優良家風、增進情感認同、促進家族治理的重要場所。2022年以來，恩施市強化黨建引領，堅持共同締造理念，以盛家壩鎮、三岔鎮等為試點，在農村院落選取黨員中心戶、黨小組長家的堂屋，打造集黨員活動“主陣地”、決策共謀“微平臺”、糾紛調解“和事堂”等功能為一體的“紅堂屋”，推進黨的組織和工作進農家，實現民情在院落掌握、服務在院落開展、問題在院落解決，激活了鄉村治理“神經末梢”。

【資料圖】

組織設置進“紅堂屋”，增強向心力

圖為盛家壩鎮二官寨村黨支部書記康尚在舊鋪院落紅堂屋組織“紅堂屋開講”，宣講黨的二十大精神

按照地域相近、有利發展、規模適度原則，全市試點劃分院落并設立院落黨小組112個，擇優布局試點打造“紅堂屋”51個，構建形成“村黨組織—院落黨小組—黨員中心戶”三級組織體系。每個“紅堂屋”推選1名德高望重、公道正派的黨員骨干擔任召集人，從鄉賢能人、退役軍人等人員中擇優選聘平時用得上、關鍵時刻靠得住的“兩長四員”298名，確保院落治理有人干、干得好。

黨員管理進“紅堂屋”，增強戰斗力

圖為盛家壩鎮二官寨村舊鋪院落紅堂屋的黨員在元宵節活動中兌換積分領取禮物

落實鄉鎮干部包村、村干部包組、村組干部包院落、院落黨員聯戶的“三包一聯”制度，將“紅堂屋”打造成黨員教育管理新陣地，方便老弱病殘黨員就近參加“三會一課”、主題黨日等活動。以無職黨員設崗定責為抓手，組織院落黨員在“紅堂屋”里亮身份、亮職責、亮承諾，落實積分制管理，盛家壩鎮車蓼壩村安家院子12名無職黨員全覆蓋聯系34戶群眾，協助村“兩委”開展政策宣傳、“四清四整”等工作，被評為2022年度“最美盛家人”集體。

村民自治進“紅堂屋”，增強源動力

圖為舊鋪黨員群眾在“五進堂”紅堂屋前組織土家民俗活動，歡迎遠道而來的游客

組建村黨組織領導、召集人直接管理、“兩長四員”牽頭負責的“一團兩會兩隊”自治組織，凝聚起共建共治合力，實現了大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商、難事共解。成立“紅堂屋”監督評議委員會，通過設置民意箱、召開懇談會等形式，將村級公共事務“四議兩公開”延伸到群眾家門口，推動效果共評、民主監督，白楊坪鎮麂子渡村官渡河“親和小院”院落以黨員志愿服務為抓手，由“紅堂屋”召集人帶領兩名黨員，不定期對所有居民的房前屋后進行檢查評比，評比結果定期通報并與“道德銀行”積分直接掛鉤。

便民服務進“紅堂屋”，增強凝聚力

圖為紅堂屋建管協會同群眾共同締造天池堡美麗院落

在“紅堂屋”周邊打造集政務代辦、郵政寄遞等功能為一體的便民服務點，打造“一刻鐘”便民服務圈，解決了村組服務半徑大、治理不精細的問題。合理利用院落空地、場壩、小廣場等，設置健身、音響、電影放映等器材，培養群眾健康生活習慣，芭蕉侗族鄉高拱橋村“蘭香小院院落”“紅堂屋”配套建成占地800平方米的土家文化廣場，不僅增強了古村落的文化底蘊，同時也提升了外地游客的體驗感、參與感。

文明鄉風進“紅堂屋”，增強感召力

圖為黨員就近在“紅堂屋”開展組織生活

將學習宣傳黨的二十大、道德評議、村民積分制管理、“最美”系列評選等，與群眾喜聞樂見的文藝表演、民俗展演相結合，組織開展“紅堂屋開講”系列活動，讓群眾在歡快的山歌對唱、南戲、燈戲表演中，學習大政方針、了解惠民政策。盛家壩鎮舊鋪院落組建由50多人組成的“紅堂屋”文藝宣講隊，將“唱三首山歌”作為每次群眾會的規定動作，提升了干部群眾的精氣神，凝聚了向善向美的源動力。

（湖北日報客戶端通訊員 劉林 朱瑋 周龍）

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