廣州實現“老城市新活力”新實踐

市民買樓實現“交房即交證”，企業辦理抵押登記1小時搞掂……不動產登記與企業群眾息息相關，近年來廣州持續推進“互聯網+不動產登記”利企便民措施，簡化辦事環節，優化營商環境，讓市民和企業真正體會到了不動產登記的“廣州加速度”。

案例聚焦

稅務公證檔案測繪水電氣

不動產登記“一站式服務”

今年8月底，廣州市規劃和自然資源局在新世界云逸樓盤現場，開展試點“交房即交證”，購房業主“收樓即拿證”的夢想成為現實。交房現場，業主收到了一份收樓“大禮包”：不動產權證書、新房鑰匙和物業維修基金卡等，成為首批享受新服務舉措的業主。

部門聯動：交易登記一體化 實現“收樓即拿證”

新建商品房“交房即交證”，是通過信息共享、部門聯動、網上辦理等舉措，充分運用信息化、大數據等手段升級登記服務，實現在交房現場就可以為購房人頒發不動產權證書。

該模式不僅簡化了購房人的辦證手續，也便于業主辦理落戶、子女上學、抵押貸款等與房產有關的事宜，保障購房人權益及時實現。

“過去收樓拿到鑰匙后，還要等好幾個月甚至更長時間才能拿到產權證，今天一步到位，鑰匙和證一起拿到手，真的很方便，可以說是喜上加喜!”在“交房即交證”現場，一位業主開心地發出了這樣的感慨。

市不動產登記中心負責人表示，只要符合登記條件、完成繳稅的樓盤項目，都可以申請“交房即交證”。對申請“交房即交證”的開發企業項目，企業在辦理首次登記、過戶轉移登記、繳交稅費等業務時，廣州市不動產登記機構及稅務部門將加強工作協同，實行合并辦理、壓縮時限，提供最便捷的服務。

近年來，不少市民都感受到辦理不動產登記越來越方便、越來越快捷。目前，廣州市實行不動產“交易、登記一體化”服務，并邀請稅務、公證、檔案、測繪、供電、供水、供氣等部門進駐辦公，提供一站式服務。通過人員調配、資源整合，增強窗口綜合業務能力，大幅提升工作效率，助力“只進一扇門、最多跑一次”，減少辦事群眾在不動產登記中心的“室內跑”“樓上樓下跑”。

貼心服務：“線上+線下”全方位咨詢服務

由于不動產登記業務比較專業，市民疑問較多。為此，不動產登記中心實施“線上+線下”全方位咨詢服務。線上，廣州市創新不動產登記咨詢指引服務模式，推出“廣州不動產e訊通”掌上登記指南。只需動動手指，即可隨時隨地查詢不動產登記問題，實現辦事指引服務“24小時不打烊”。關注“廣州不動產登記”微信公眾號，點擊進入“e訊通”，即可開啟自助咨詢模式，“一鍵通查”各類不動產登記問題。線下，廣州市不動產登記中心改“咨詢臺”為“咨詢服務區”，設置4個咨詢服務專窗，為群眾提供業務咨詢服務。群眾不必再站著排隊，取號后即可坐著，一對一地接受工作人員更加細致的咨詢解答服務，獲得更加舒適的咨詢服務體驗。不僅如此，廣州市不動產登記中心還可以為年邁行動不便、生病住院等難以前來現場辦理業務的當事人提供上門收件、送證服務。

企業辦事有專窗 眾多業務1小時辦結

不動產登記便利度是評價營商環境的重要指標，對此企業最有發言權。2020年6月11日上午，一位先生手執一面錦旗，走進了廣州市不動產登記中心的辦事大廳。來送錦旗的李先生，是一家二手房中介公司服務中心總經理。就在幾天前，他們公司剛剛在這里辦妥了一百多宗二手房過戶登記業務，這一百多宗案件實現當日即完成收件，4日內全部領證。

李先生表示，“疫情期間，我們每個月都有2000~3000宗房屋買賣需要辦理登記，部分客戶在疫情的影響之下急需資金周轉，我們按照市不動產登記中心工作人員的指引做準備，客戶到服務窗口很快就辦理完成了。”

高效快捷：專區、專窗、專人、專線為企業節省辦事成本

2020年7月的一天，廣東省醫藥集團有限公司的工作人員來到廣州市不動產登記中心企業專窗，為公司申辦9宗倉庫、辦公物業的抵押登記業務。在短短60分鐘的時間里，工作人員就完成了這9宗物業的收件、數據錄入、審核、繕證、發證等一系列工作，助力企業實現了2000多萬元的融資，讓企業辦事人員深刻體會到了“廣州速度”!辦事人員表示，政府部門辦事效率高、城市營商環境好，能為企業節省大量的辦事成本，登記中心這種高效便捷的服務，正是企業所需要的。

這是疫情期間或者對單個企業的“特殊服務”嗎?實際上，自去年4月，廣州各不動產登記機構就設置企業辦事專區，對涉企登記業務提供“四專”服務——專區、專窗、專人、專線，企業辦理不動產登記不用預約、不用取號。記者在廣州市不動產登記中心看到，3個企業專窗前坐滿了人。但他們全然沒有著急的神情。“我來辦理廠房轉移登記，不用預約，來了就給辦。申請、繳稅和領證在一個窗口搞定，1個小時就辦完了，又方便又快。”來辦事的林先生贊不絕口。

“互聯網+”：網站、公眾號、小程序、APP實現查詢“零跑動”

不動產登記辦理時間不斷壓縮的背后，是廣州在集成辦理、流程再造等方面的持續改革創新。近年來，廣州市對標對表國內外先進城市做法，推動人員集成、流程集成、信息共享集成，先后出臺政策文件近20份，持續在“三減少兩提升”(即減少環節、減少時間、減少成本，提升土地管理質量、提升登記便利度)上改革發力，實現企業間非住宅轉移登記“一窗一人一套資料一個環節”辦理，24項登記業務60分鐘辦結，跑出了廣州“加速度”。

廣州還積極運用“互聯網+不動產登記”推出多項利企便民措施。今年2月，市規劃和自然資源局推出了“不動產登記網上申請系統”，系統集成了不動產交易、繳稅、登記事項，申請人可以直接通過這個系統簽訂網簽合同、填寫登記申請，稅務部門和登記部門接到申請后直接在線審核，申請人線上繳稅、繳登記費，之后預約現場核驗通過后就可以領證，減少了申請人在現場停留的時間。

此外，市規劃和自然資源局建立了信息自助查詢規則，出臺《廣州市不動產登記資料查詢辦法》，運用互聯網技術將不動產登記資料數字化，任何人可通過“廣州不動產登記”微信公眾號、廣州市規劃和自然資源局門戶網站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP或自助查詢終端等多種方式免費自助查詢不動產登記信息，自助查詢結果效力等同于窗口出具的查詢證明，實現查詢不動產登記信息“零跑動”。

不動產登記“1+N”服務

“不動產登記+金融服務”

2018年9月創建“e登記”服務品牌，通過網上申辦，實現不動產抵押登記等業務的“零跑動”和“不見面審批”，中小微企業最快1小時完成融資貸款。目前已有20多家銀行的200多個服務網點開展“e登記”業務,抵押貸款整體時間壓縮70%。

“不動產登記+民生服務”

自2019年4月開始，逐步協同供電、供水、供氣、電信部門建立一體化服務窗口，實現企業、群眾辦理不動產登記時一并申請供電、供水、供氣、電信等服務。該項業務已惠及5萬多個企業與家庭。

“不動產登記+稅務服務”

推出“登記、稅務一窗辦理”服務模式，申請人只需取一次號，提交一套資料，在一個窗口，即可綜合辦理存量房轉移納稅和登記兩項業務，實現登記受理、核稅、收費并聯辦理，一窗辦結。平均案件受理時間由一個多小時壓縮到40分鐘內，簡單業務案件最快可20分鐘辦結。

基層思考：

廣州市不動產登記中心主任 林文周

利用區塊鏈大數據 升級“全程網辦”服務

粵港澳大灣區建設正如火如荼，灣區經濟的走向與營商環境建設的成效息息相關。接下來，我們將進一步推進不動產登記服務深化改革，持續在“線下一窗、線上一網”上發力，提升企業和群眾的獲得感、體驗感。

未來，我們將以企業、群眾眼中的“一件事”為出發點和落腳點，進一步強化與政數、稅務、住建等跨部門業務系統對接，完善聯合業務平臺，強化結果信息、電子證照互通共用，整合業務流程，減少辦事環節。同時，不斷深化科技對不動產登記業務的支撐，推進不動產登記業務電子簽名試點應用，充分利用區塊鏈、大數據等新技術，升級不動產登記“全程網辦”服務，提升“互聯網+不動產登記”業務便利度和適用性。

此外，還將不斷強化服務改革成效，加強與服務對象及律師協會、會計師協會、中介等第三方機構的對接，積極聽取企業、群眾的意見建議，同時主動進企業，提前服務，不斷提升企業、群眾辦事體驗，進一步優化城市營商環境。

專家點評：

廣州市律師協會房地產與城市更新法律業務專業委員會副主任張伶娟

不斷優化辦事流程 提升群眾企業滿意度

近年來廣州市不動產登記推出系列改革措施，讓企業、群眾享受到便捷高效的服務體驗。不動產登記便利度的提升是真正服務型政府的體現，現在無論是個人還是企業間的不動產交易或者抵押貸款等業務，不動產登記方面整個辦事流程都很順暢，而且效率高。　　運用數字技術手段，推動“互聯網+不動產登記”，不斷提升企業體驗滿意度，是廣州不動產登記的一個亮點。例如，廣州明確不動產電子證照與紙質證書具有同等法律效力，推動不動產登記電子證照在房屋交易、企業開辦、落戶入學等領域應用，并試點拓展金融服務領域使用。　　現在很多企業間的不動產登記業務都實現了1小時辦結，未來希望能進一步提升針對個人的不動產登記便利度。廣州作為一線城市，個人不動產登記量非常大，需要審查、核對的數據非常多，這就需要政府各相關部門增加信息共享、做好聯動，并用好信息化、大數據等技術手段，增強市民的獲得感、幸福感。(杜娟)

標簽： 不動產登記