多部門最新定調 發展保障性租賃住房

據新華社消息，7月22日，多個部門參加了加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議。據悉，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正出席并發表了相關講話，再度定調房地產。

隨后，住建部、央行等部門也針對此前的調控政策效果進行了回應，表示此前“三線四檔”以及房地產貸款集中度管理已經取得了明顯成效。同時，要對調控工作不力，房價上漲過快的城市堅決予以問責。另外，有關部門再度提出要大力發展保障性租賃住房，并建立科學的租金定價機制。

加強房地產金融管控

在電視電話會議上，韓正指出，要高度重視房地產工作中的新情況、新問題，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，并全面落實穩地價、穩房價、穩預期的房地產長效機制。

“房住不炒”以及“三穩”的長效發展機制實際上已經多次被提及，成為了中國房地產市場的基調。不過，此次韓正還指出：“要牢牢抓住房地產金融這個關鍵，嚴格房地產企業‘三線四檔’融資管理和金融機構房地產貸款集中度管理。”

針對房地產金融方面的調控最先是在2020年8月份提出。彼時，相關部門表示，房地產融資將面臨“三道紅線”，其根本目的是為了控制房地產企業有息債務規模的增長，保障房企的財務資金安全，逐漸降低房企的債務風險。

2020年底，人民銀行與銀保監會聯合發布相關文件，決定建立銀行業金融機構房地產貸款集中度的管理制度，進一步增強商業銀行抵御房地產市場波動的能力，并防范金融體系對房地產貸款過度集中帶來的潛在系統性金融風險。

不可否認，針對房地產金融出臺的一系列管控很快見效。自“三道紅線”實行之后，房企開始大規模降負債，財務狀態更加穩健。7月22日，央行表示，“三線四檔”規則試點房企核心經營財務指標明顯改善，而銀行業金融機構房地產貸款、個人住房貸款集中度穩步降低。

“一年下來，規則試點企業的資產負債率、凈負債率、現金短債比3項核心經營財務指標明顯改善，負債規模穩步下降，經營融資行為更加審慎自律，整體經營趨于穩健。”中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾如此表示。

住建部方面強調，下一步，還會加強房地產金融方面的管控，完善房地產企業“三線四檔”的融資管理規則。同時，落實銀行房地產貸款集中度管理，堅決查處經營貸、消費貸、信用貸違規用于住房。

對房價上漲過快城市進行問責

7月22日，住建部表示，2020年，22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅相比較2019年分別收窄了3.1個百分點和1個百分點。這也在一定程度上表明，相關的調控政策及規則有效。

與此同時，住建部房地產市場監管司司長張其光表示，要會同有關部門，進一步落實城市政府主體責任，強化升級政府的監督指導責任，對于調控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。

“此外，還要著力建立房地產聯動機制，推廣北京市的做法，限房價、控地價、提品質，建立購地企業資格審查制度等。”張其光進一步表示。

發展保障性租賃住房

2021年4月份的中央政治局會議強調，增加保障性租賃住房。值得關注的是，近年來，國家屢次提出要大力發展保障性租賃住房，保障新市民的住房權益。

韓正強調，把發展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設的重點任務，堅持一切從實際出發，解決好大城市的住房突出問題。同時，把握好保障性租賃住房的政策重點，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障，堅持“保基本”，以小戶型為主，實現“職住平衡”。

在此次的電視電話會議上，住建部住房保障司司長曹金彪表示，在2021年10月底之前，城市人民政府將會確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設目標和年度建設計劃，并向社會進行公布。

具體而言，曹金彪表示，對于新市民多或者房價壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應總量的比例力爭達到30%以上。而在2021年7月初，國務院辦公廳曾發文表示，要求加快發展保障性租賃住房，促進解決好大城市住房突出問題。

同時，文件明確，相關部門將引導多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房，政府將給予土地、財稅、金融等政策支持，從實際層面對開發企業建造保障性租賃住房帶來相關的優惠政策。

至于保障性租賃住房的定價，韓正指出：“按照‘可負擔、可持續’原則，建立科學的租金定價機制。因地制宜，以人口凈流入城市為重點，落實城市主體責任。”記者 李凱旋 李未來 北京報道

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