多部門最新定調(diào) 發(fā)展保障性租賃住房

據(jù)新華社消息，7月22日，多個(gè)部門參加了加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議。據(jù)悉，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正出席并發(fā)表了相關(guān)講話，再度定調(diào)房地產(chǎn)。

隨后，住建部、央行等部門也針對(duì)此前的調(diào)控政策效果進(jìn)行了回應(yīng)，表示此前“三線四檔”以及房地產(chǎn)貸款集中度管理已經(jīng)取得了明顯成效。同時(shí)，要對(duì)調(diào)控工作不力，房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。另外，有關(guān)部門再度提出要大力發(fā)展保障性租賃住房，并建立科學(xué)的租金定價(jià)機(jī)制。

加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管控

在電視電話會(huì)議上，韓正指出，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，并全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

“房住不炒”以及“三穩(wěn)”的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制實(shí)際上已經(jīng)多次被提及，成為了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的基調(diào)。不過(guò)，此次韓正還指出：“要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個(gè)關(guān)鍵，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)‘三線四檔’融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理。”

針對(duì)房地產(chǎn)金融方面的調(diào)控最先是在2020年8月份提出。彼時(shí)，相關(guān)部門表示，房地產(chǎn)融資將面臨“三道紅線”，其根本目的是為了控制房地產(chǎn)企業(yè)有息債務(wù)規(guī)模的增長(zhǎng)，保障房企的財(cái)務(wù)資金安全，逐漸降低房企的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2020年底，人民銀行與銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布相關(guān)文件，決定建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度的管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)商業(yè)銀行抵御房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)的能力，并防范金融體系對(duì)房地產(chǎn)貸款過(guò)度集中帶來(lái)的潛在系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

不可否認(rèn)，針對(duì)房地產(chǎn)金融出臺(tái)的一系列管控很快見(jiàn)效。自“三道紅線”實(shí)行之后，房企開(kāi)始大規(guī)模降負(fù)債，財(cái)務(wù)狀態(tài)更加穩(wěn)健。7月22日，央行表示，“三線四檔”規(guī)則試點(diǎn)房企核心經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善，而銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。

“一年下來(lái)，規(guī)則試點(diǎn)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率、凈負(fù)債率、現(xiàn)金短債比3項(xiàng)核心經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善，負(fù)債規(guī)模穩(wěn)步下降，經(jīng)營(yíng)融資行為更加審慎自律，整體經(jīng)營(yíng)趨于穩(wěn)健。”中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾如此表示。

住建部方面強(qiáng)調(diào)，下一步，還會(huì)加強(qiáng)房地產(chǎn)金融方面的管控，完善房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”的融資管理規(guī)則。同時(shí)，落實(shí)銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理，堅(jiān)決查處經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸、信用貸違規(guī)用于住房。

對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市進(jìn)行問(wèn)責(zé)

7月22日，住建部表示，2020年，22個(gè)試點(diǎn)城市新建商品住宅價(jià)格和二手住宅價(jià)格漲幅相比較2019年分別收窄了3.1個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。這也在一定程度上表明，相關(guān)的調(diào)控政策及規(guī)則有效。

與此同時(shí)，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)張其光表示，要會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任，強(qiáng)化升級(jí)政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)于調(diào)控工作不力、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市要堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。

“此外，還要著力建立房地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推廣北京市的做法，限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)，建立購(gòu)地企業(yè)資格審查制度等。”張其光進(jìn)一步表示。

發(fā)展保障性租賃住房

2021年4月份的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，增加保障性租賃住房。值得關(guān)注的是，近年來(lái)，國(guó)家屢次提出要大力發(fā)展保障性租賃住房，保障新市民的住房權(quán)益。

韓正強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問(wèn)題。同時(shí)，把握好保障性租賃住房的政策重點(diǎn)，明確保障對(duì)象，著力做好新市民和青年人的住房保障，堅(jiān)持“保基本”，以小戶型為主，實(shí)現(xiàn)“職住平衡”。

在此次的電視電話會(huì)議上，住建部住房保障司司長(zhǎng)曹金彪表示，在2021年10月底之前，城市人民政府將會(huì)確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設(shè)目標(biāo)和年度建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)進(jìn)行公布。

具體而言，曹金彪表示，對(duì)于新市民多或者房?jī)r(jià)壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%以上。而在2021年7月初，國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)文表示，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決好大城市住房突出問(wèn)題。

同時(shí)，文件明確，相關(guān)部門將引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房，政府將給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，從實(shí)際層面對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)建造保障性租賃住房帶來(lái)相關(guān)的優(yōu)惠政策。

至于保障性租賃住房的定價(jià)，韓正指出：“按照‘可負(fù)擔(dān)、可持續(xù)’原則，建立科學(xué)的租金定價(jià)機(jī)制。因地制宜，以人口凈流入城市為重點(diǎn)，落實(shí)城市主體責(zé)任。”記者 李凱旋 李未來(lái) 北京報(bào)道

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