據(jù)新華社消息，7月22日，多個部門參加了加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議。據(jù)悉，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席并發(fā)表了相關(guān)講話，再度定調(diào)房地產(chǎn)。

隨后，住建部、央行等部門也針對此前的調(diào)控政策效果進行了回應(yīng)，表示此前“三線四檔”以及房地產(chǎn)貸款集中度管理已經(jīng)取得了明顯成效。同時，要對調(diào)控工作不力，房價上漲過快的城市堅決予以問責。另外，有關(guān)部門再度提出要大力發(fā)展保障性租賃住房，并建立科學的租金定價機制。

加強房地產(chǎn)金融管控

在電視電話會議上，韓正指出，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況、新問題，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，并全面落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的房地產(chǎn)長效機制。

“房住不炒”以及“三穩(wěn)”的長效發(fā)展機制實際上已經(jīng)多次被提及，成為了中國房地產(chǎn)市場的基調(diào)。不過，此次韓正還指出：“要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個關(guān)鍵，嚴格房地產(chǎn)企業(yè)‘三線四檔’融資管理和金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理。”

針對房地產(chǎn)金融方面的調(diào)控最先是在2020年8月份提出。彼時，相關(guān)部門表示，房地產(chǎn)融資將面臨“三道紅線”，其根本目的是為了控制房地產(chǎn)企業(yè)有息債務(wù)規(guī)模的增長，保障房企的財務(wù)資金安全，逐漸降低房企的債務(wù)風險。

2020年底，人民銀行與銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布相關(guān)文件，決定建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度的管理制度，進一步增強商業(yè)銀行抵御房地產(chǎn)市場波動的能力，并防范金融體系對房地產(chǎn)貸款過度集中帶來的潛在系統(tǒng)性金融風險。

不可否認，針對房地產(chǎn)金融出臺的一系列管控很快見效。自“三道紅線”實行之后，房企開始大規(guī)模降負債，財務(wù)狀態(tài)更加穩(wěn)健。7月22日，央行表示，“三線四檔”規(guī)則試點房企核心經(jīng)營財務(wù)指標明顯改善，而銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個人住房貸款集中度穩(wěn)步降低。

“一年下來，規(guī)則試點企業(yè)的資產(chǎn)負債率、凈負債率、現(xiàn)金短債比3項核心經(jīng)營財務(wù)指標明顯改善，負債規(guī)模穩(wěn)步下降，經(jīng)營融資行為更加審慎自律，整體經(jīng)營趨于穩(wěn)健。”中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾如此表示。

住建部方面強調(diào)，下一步，還會加強房地產(chǎn)金融方面的管控，完善房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”的融資管理規(guī)則。同時，落實銀行房地產(chǎn)貸款集中度管理，堅決查處經(jīng)營貸、消費貸、信用貸違規(guī)用于住房。

對房價上漲過快城市進行問責

7月22日，住建部表示，2020年，22個試點城市新建商品住宅價格和二手住宅價格漲幅相比較2019年分別收窄了3.1個百分點和1個百分點。這也在一定程度上表明，相關(guān)的調(diào)控政策及規(guī)則有效。

與此同時，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光表示，要會同有關(guān)部門，進一步落實城市政府主體責任，強化升級政府的監(jiān)督指導責任，對于調(diào)控工作不力、房價上漲過快的城市要堅決予以問責。

“此外，還要著力建立房地產(chǎn)聯(lián)動機制，推廣北京市的做法，限房價、控地價、提品質(zhì)，建立購地企業(yè)資格審查制度等。”張其光進一步表示。

發(fā)展保障性租賃住房

2021年4月份的中央政治局會議強調(diào)，增加保障性租賃住房。值得關(guān)注的是，近年來，國家屢次提出要大力發(fā)展保障性租賃住房，保障新市民的住房權(quán)益。

韓正強調(diào)，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點任務(wù)，堅持一切從實際出發(fā)，解決好大城市的住房突出問題。同時，把握好保障性租賃住房的政策重點，明確保障對象，著力做好新市民和青年人的住房保障，堅持“保基本”，以小戶型為主，實現(xiàn)“職住平衡”。

在此次的電視電話會議上，住建部住房保障司司長曹金彪表示，在2021年10月底之前，城市人民政府將會確定“十四五”期間保障性租賃住房的建設(shè)目標和年度建設(shè)計劃，并向社會進行公布。

具體而言，曹金彪表示，對于新市民多或者房價壓力較大的城市，在“十四五”期間，新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量的比例力爭達到30%以上。而在2021年7月初，國務(wù)院辦公廳曾發(fā)文表示，要求加快發(fā)展保障性租賃住房，促進解決好大城市住房突出問題。

同時，文件明確，相關(guān)部門將引導多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房，政府將給予土地、財稅、金融等政策支持，從實際層面對開發(fā)企業(yè)建造保障性租賃住房帶來相關(guān)的優(yōu)惠政策。

至于保障性租賃住房的定價，韓正指出：“按照‘可負擔、可持續(xù)’原則，建立科學的租金定價機制。因地制宜，以人口凈流入城市為重點，落實城市主體責任。”記者 李凱旋 李未來 北京報道

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