高質量發展 讓養老服務更有質量 讓老有所養更有品質

近日，國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》，提出了28條具體政策措施。其中提到，要促進養老服務高質量發展。提升醫養結合服務能力，推動居家、社區和機構養老融合發展，持續開展養老院服務質量建設專項行動，實施“互聯網+養老”行動，完善老年人關愛服務體系，大力發展老年教育等6項措施。

銀發浪潮如期而至，2017年，我國已經成為世界上老年人口最多的國家，60歲及以上人口達2.4億人，占總人口的17.3%;65周歲以上老年人口1.58億人，占總人口的11.4%。面對人口老齡化趨勢，我國積極應對，一個多層次養老服務體系初步形成。從前，我們把大部分精力放在“有沒有”上，現在要把更多注意力轉移到“好不好”上，養老服務也不例外。以高質量發展眼光審視養老服務，必須實現以下幾個轉變：從單純追求床位數量向提高養老服務質量轉變，從為機構養老的老人提供服務向所有老人服務轉變，從基本保障兜底服務向滿足老人實際需求轉變，從單純的物質供給向物質與精神雙滿足轉變。

高質量發展，讓養老服務更有質量，讓老有所養更有品質。促進養老服務高質量發展，要注重幾個“結合”。第一，醫療服務和養老服務相結合。隨著身體素質下降，老年群體存在既要養老又要看病的雙重需求，而現實多半是“養不能醫，醫不能養”。醫療服務和養老服務脫節，使得兩者無法實現完美對接。推進醫養深度融合，仍然面臨著政策體系不完善、醫療機構熱情不高、專業照護人員不足、社會力量參與度低等困境，有待不斷取得新突破。

第二，機構養老和社區養老相結合。機構養老比較規范，服務品質有保障，但“一床難求”也讓老年人頭疼。作為有效補充，社區養老緩解了機構養老床位不足問題，彌補了家庭養老只靠子女、支援單一之缺陷，又滿足了老年人留在家中養老的愿望，成為較為理想的養老模式。近年來，廣州大力推進社區養老機構建設，今年將重點推進不少于30間60張床位左右的社區嵌入式養老機構建設。當然，社區養老推進還會碰到新情況、新問題，別的不說，僅就社區養老機構選址就存在利益協調、意見統一等難題。

第三，標準化與專業化相結合。隨著養老機構日益增多、養老體系日益龐大，服務標準不夠健全、服務質量不夠專業、服務水平參差不齊等問題也日益凸顯，養老服務邁向標準化、專業化的需求日益迫切。廣州在養老機構標準化、專業化建設中，規劃出臺標準體系，涵蓋了醫療、護理、康復、飲食等方面，實現了養老服務全過程標準化、專業化管理。社會需求在不斷變化，相應地，養老標準也要不斷細化、優化，才能跟得上老年人對美好生活的向往。

第四，物質供給與精神贍養相結合。養老當然需要錢，但并不是給錢就叫養老。把老人供養起來，讓他們衣食無憂，只是相對較低層次的養老，達不到高質量的要求。老年人也像年輕人一樣，有著不同等級、多個方面的需求，在物質得到滿足的前提下，精神滿足也要跟上來，才能從根本上提升老年人的生活品質。開設老年大學，讓老年人根據自己的興趣愛好、文化程度選擇適合自己的課程;開展集體活動，滿足老年人與他人交往的需要;搭建展示平臺，讓老年人有更多自我表現的機會;創造條件，讓老年人有發揮余熱的可能。

高質量發展就是要讓人民過上好日子，養老服務高質量發展就是要讓老有所養更有品質，這是目標也是動力，引導著、激勵著全社會為之付出努力。

(廣州日報全媒體評論員 練洪洋)

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