岳陽經開區：黨建引領“四到位”守護防溺生命線

湖南日報·新湖南客戶端通訊員 周佳

“黨建工作做實了就是生命力”，抓好群眾身邊“關鍵事”，做有溫度的黨建，是群眾所需，是黨心所系。

隨著暑期臨近，未成年人溺水事故進入高發期和易發期。為深入動員黨組織和黨員，增強群眾的安全防范意識，預防未成年人溺水事故發生，岳陽經開區各基層黨組織“四亮”黨建賦能常態化守護工作機制為抓手，突出黨建引領，凝聚基層黨員干部力量，緊盯“四到位”織密防溺水“安全網”，守護防溺生命線。

(相關資料圖)

宣傳到位，織密全員“教育網”

經開區通過多種形式持續開展夏季防溺水宣傳工作，讓防溺水知識在廣大群眾中入腦入心。該區教體局組織深入開展防溺水“十個一”活動，全覆蓋發放致家長信和宣傳手冊三萬余冊，廣泛張貼防溺水宣傳掛圖500余處，邀請藍天救援隊演繹生動的防溺水培訓課4堂，組織開展網絡直播防溺水安全大課堂3次，家長和學生參與率目前達到了90%。全區5個鄉鎮(管理處)、49個村(社區)黨組織嚴格落實屬地責任，細化工作措施，做到“逢屋場有宣傳欄，逢水庫有警示，逢水域有黨員群眾看守”，村（社區）網格員對留守兒童、重點人群進行上門入戶宣傳，引導家長重視子女防溺水教育工作，在村民微信群及時發布防溺水提醒，使用“村村響大喇叭”堅持在重點時段不間斷廣播，康王鄉開創“娭毑巡塘、嗲嗲開趕”模式，西塘鎮結合“一月一課一片一實踐”活動開展“膠囊黨課”防溺水主題黨日活動，引導形成黨員群眾共同關注防溺水、參與防溺水的濃厚氛圍，織密了防溺水“教育網”。

排查到位，織密全域“警示網”

各鄉鎮（管理處）、村（社區）黨組織根據黨員干部聯組聯戶及村（居）民代表常態化聯系服務群眾的分工，組織黨員干部、志愿者下組入戶進行全面摸排。繪制水域圖，根據摸排情況明確水域深度、危險等級，根據摸排情況做好安全隱患分析評估以及高、中、低級風險等級劃定分類，繪制全區重點防溺水域、骨干山塘地形位置分布圖，做到按圖打樁定位，明確重點、分級巡護。織密防護網，將山塘水庫、河湖水域等重點場所破損的防溺水標識標牌以及救生桿、救生衣等救援設施全部進行更新。經過摸排，全區474處骨干山塘水域、54座水庫均實現防溺水警示牌和警示標語全覆蓋，救生工具全配備。今年來安裝警示牌340個，設置隔離帶500余米，配備救生圈、救生衣200余套，更新損壞設施35處，做到緊急救援、安全防護兩不誤。緊盯重點人，對聯戶家庭未成年人進行走訪，重點對留守兒童、務工人員子女、特殊家庭學生等重點群體進行排查登記，進一步完善重點學生人群“六包一”體系，對全區2800個家庭進行登記造冊。

明責到位，織密全維“巡護網”

以村（居）民代表常態化聯系服務群眾工作為載體盯住身邊人，村（居）民代表，對所聯系15戶家庭進行包戶負責；以全區組織黨員組長2000余人、村網格員、駐村輔警、大學生志愿者等多方力量形成防溺水黨員志愿巡邏隊，對全區骨干山塘水域進行“打樁定位”，并自愿簽訂黨員承諾自愿書，確保盡職盡責守護好自己所管水域防溺工作的“責任田”；以學安委為調度平臺，常態化開展“平安校園”建設會，區學安委所有成員單位及所有中小學幼兒園校（園）長134人參會，從社會宣教、學生教育、防溺水設施完善、屬地及職能部門聯防聯控等方面進行再明確、再分工，進一步壓實工作責任。以“黨員+群眾+學校”的模式，形成防溺水的精準全維“巡護網”。

保障到位，織密全程“支撐網”

經費保障到位，探索開展黨員志愿服務積分制，通過走訪慰問、積分兌付等方式，激發黨員群眾參與的熱情，區組織工作局從區管黨費中下撥專項經費補助防溺水志愿服務活動開展。各鄉鎮同步配套資金，到各骨干山塘水庫和重點水域，用于物質投放、設施設備添置，防溺水黨員干部的防暑物資配備，同時結合工作實際定期慰問。考核激勵到位，將防溺水工作作為黨建引領底線守護機制的重要內容，納入年度鄉鎮（管理處）黨建述職考核評價工作，融入暑期“一月一課一片一實踐”活動主題黨日活動比選課題，年底檢驗黨建工作成效，兌現獎懲。追責問責到位，區組織工作局、區紀（監）工委、區督查室等相關單位成立聯合督查組，通過明察暗訪等形式到各單位、各骨干山塘水庫和重點水域進行實地督查，將各單位履行防溺水安全工作職責督查情況，及時予以通報，對未在崗在位的水域防溺水責任人進行追責問責，確保全區防溺水事故“零發生”。

（一審：周佳；二審：胡凱；三審：胡國華）

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