每日觀點：泉州以“晉江模式”釋放民企活力 科創將成下一個突破口

21世紀經濟研究院研究員 吳文汐

【資料圖】

作為歷史上的商業重鎮，泉州在上世紀90年代就憑借著“晉江模式”成為改革開放浪潮中的佼佼者。時至今日，泉州筑牢制造立市底座，實體經濟突飛猛進，晉江經驗不斷拓展，“閩三角重要經濟點”地位日益突出。

以制造業和民營經濟為特色的泉州，在專精特新企業培育上脫穎而出。近日，工信部開展的第四批國家級專精特新“小巨人”企業培育工作已完成相關審核，各地陸續公示第四批企業名單，其中，泉州有9家企業入圍。此前的三批國家級專精特新“小巨人”企業名單中，泉州共上榜37家，躋身全國城市30強，排名第28位。

21世紀經濟研究院認為，泉州近年來發展勢頭強勁，九大優勢產業集群在其中貢獻主要力量，“晉江模式”的拓展使泉州民營經濟迸發活力，聚焦優勢產業和民營企業發展也成為泉州培育專精特新企業的有效路徑。但不可否認的是，泉州離成為專精特新強市還存在一段距離，新興產業的發展、科技創新能力的提升將成為其中的突破口。

泉州的制造業“底色”

如果把時間線拉長，可以看到，泉州近年來經濟發展正在強勢崛起，在城市排位賽中不斷卡位進階，2020年，泉州正式成為“萬億俱樂部”一員。

經濟的快速發展，帶動了當地專精特新企業規模的擴張。截至目前，泉州已有177家省級專精特新中小企業，國家專精特新“小巨人”企業37家，其中被評為國家專精特新“重點小巨人”的企業有10家。

從行業來看，制造業成為泉州“小巨人”企業的主色調，37家企業大多分布于專用設備、機械設備、電子設備、通用設備、化工制造等行業。

泉州經濟的崛起，制造業是其中的“底色”。2021年，泉州制造業規模突破2萬億，形成紡織服裝、鞋業、建材家居、石油化工、機械裝備、食品飲料、工藝制品、電子信息、紙業印刷九個超千億元產業集群，安踏、鴻星爾克、盼盼這些耳熟能詳的品牌均來自泉州。

九大優勢產業集群的發展也成為泉州經濟增長的主力軍。根據泉州市2021年統計公報，規上工業重點產業增加值增長情況中，九大產業集群多數維持在兩位數增長，超越泉州規上工業增加值總體增長水平。

從企業類型來看，泉州37家專精特新“小巨人”企業中，民營企業有29家，占比近80%。

這里不得不提到泉州引以為傲的“晉江模式”，有學者對“晉江模式”給出的解釋是“以民營經濟為主體，以制造業現代化為先導”。晉江市工信局負責人曾表示，晉江經濟的發展格局中，民營企業“十分天下有其九”，而這其中，中小企業又占絕大多數。

在晉江經驗的帶動下，泉州民營經濟活力迸發。2021年，泉州民營經濟增加值占GDP比重達83%，占比位居全國萬億元GDP城市第一位。

民營經濟發達、以傳統制造業聞名的泉州，也在加快推動產業轉型，提升企業科創能力。2021年，泉州高新技術企業保有量1650家，同比增長59%，高企年增加量績效指標居全省首位，為專精特新企業培育提供了充足的后備資源。

21世紀經濟研究院認為，以傳統制造業為主要優勢的泉州在歷史階段走出了一條制造業強市之路，但在新的發展階段對制造業提出更高要求的時期，泉州面臨著高新技術產業占比不足、產業轉型升級任務艱巨等難題，下一階段除繼續聚焦九大優勢產業集群外，應進一步推動新興產業的集聚發展，為專精特新企業培育提供創新動能。

孵化科創企業“后備軍”

民營經濟活力和制造業基礎，被認為是打造專精特新強市的必備條件，泉州二者兼具，理應在專精特新企業的培育上脫穎而出。

但事實上，根據各地近期公示的工信部第四批國家級專精特新“小巨人”企業名單，泉州新增“小巨人”企業9家，在一眾萬億GDP城市中排名靠后，與同省的福州差距也在擴大。泉州后續將如何發力?

聚焦九大傳統優勢產業集群是其發力點之一。《泉州市推進企業上市“刺桐紅”三年行動方案(2022-2024年)》(下稱《行動方案》)中提出，圍繞紡織鞋服、食品飲料、建材家居等九大千億傳統優勢產業集群，每年篩選50家龍頭、骨干企業，培育形成“專精特新后備方塊”。

在產業轉型升級浪潮下，新興產業的突破發展，也是泉州培育專精特新企業的發力點。泉州提出，圍繞新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業，每年挖掘50家科技小巨人、隱形“獨角獸”等企業，孵化形成“科技創新領軍梯隊”。

從中可以看出，提升企業科技創新能力是泉州關注的重點。今年，泉州陸續發布《關于進一步支持企業科技創新促進高質量發展的實施意見》《關于加大對“專精特新”中小企業研發支持的若干措施》(下稱《若干措施》)等政策文件，推動當地高新技術企業“增量擴面”，同時對專精特新企業研發投入提出新的目標。

例如，《若干措施》中就提出，引導企業研發經費投入保持占營業收入比重3%以上、爭取超過4%，以及從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于10%、爭取超過15%。

21世紀經濟研究院認為，提升科技創新能力不僅是泉州推動產業轉型中的重點，也是打造專精特新強市的關鍵，在這一方面，泉州高校資源較為欠缺，對高端人才的吸引力仍存較大的提升空間，要在專精特新企業規模上追趕其他同經濟量級的城市，科創能力的提升將是重要的突破口。

除此之外，值得注意的一點是，泉州目前擁有的專精特新企業中，進入資本市場的數量仍然較少。37家“小巨人”企業中，僅有1家A股上市、4家掛牌新三板。

泉州也在積極引導專精特新企業探索上市路徑。《行動方案》中就提出，遴選符合產業發展方向和創新產業鏈條的“金種子”企業，通過輔導培育，分層、分期推進股改、規范發展，夯實上市根基。

標簽： 民營經濟 優勢產業 科技創新