西方軍事集團集結

除了眾多北約成員國和亞太國家，此次北約外長會議受邀的還有烏克蘭、芬蘭、瑞典、格魯吉亞，以及歐盟和新西蘭。前面這四國，有意加入北約;后面這兩個，一個防務上依賴北約，另一個則是“五眼聯(lián)盟”成員國。

看看與會者就明白了，北約開的是個什么會。這場會議大致可劃出三個重點：

一、應對俄烏沖突，加強對烏支持，團結盟友和伙伴國對抗俄羅斯。

二、討論出臺北約“新戰(zhàn)略構想”，首次考慮應對“中國增長的影響力”和“國際上的脅迫政策”。北約要與亞太伙伴加深合作。

三、初步研究“擴大北約傳統(tǒng)責任區(qū)”，換言之，繼續(xù)搞擴張。芬蘭、瑞典這樣的國家，就是北約有意吸納的潛在成員國。

新加坡《聯(lián)合早報》指出，此次會議實際是西方軍事集團的一次重要集結，被形容為“重要里程碑”。北約秘書長斯托爾滕貝格此前就毫不掩飾會議本質，認為不僅限于歐洲未來安全，還關系到全球今后的地緣政治格局。

對此，中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮對中新網指出，目前來看，北約擴張不僅不停止，還期望走向全球化。此次北約邀請亞太國家參加外長會，不是一個好兆頭，值得警惕。

“項莊舞劍”

5日，北約外長會還沒開始，斯托爾滕貝格就開始“放風”。其指出，會將北約和中國的關系納入6月馬德里峰會擬批準的“新戰(zhàn)略構想”當中。該構想將考慮到俄在烏軍事行動、中國實力增強對盟友安全的影響，以及中俄共同“對國際秩序的挑戰(zhàn)”。

事實上，2021年6月峰會過后，北約公報已首次將中國定義為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。近日，美國參謀長聯(lián)席會議主席米利和防長奧斯汀還在眾院軍事委員會聽證會上指出，中國和俄羅斯“構成的威脅依然嚴峻”，“發(fā)生重大國際沖突的可能性在增加”。

新加坡《聯(lián)合早報》社論指出，北約外長會罕見成為擴大會議，美國在東亞和大洋洲的盟友與會，“項莊舞劍”之意甚明。會議表面上探討俄烏沖突，但另一重要議程，或許是確立對中國的共同立場。

隨著俄烏沖突爆發(fā)，北約“打蛇隨棍上”，趁機把北京跟莫斯科捆綁，作為未來針對中國的道義砝碼。其多次施壓，要求中國不得以任何方式支持俄羅斯。

金燦榮強調，需要警惕的是，目前美國政界除了“先亞后歐”和“先歐后亞”兩種政策派別外，或許已形成了第三種派別——“捆綁中俄”，兩線作戰(zhàn)。

3月，《大西洋月刊》曾發(fā)表大西洋理事會成員文章，提出用意識形態(tài)等劃線，把中俄捆綁在一起。美國可借此進一步鞏固西方的團結，形成整個西方對抗中俄的“新冷戰(zhàn)”態(tài)勢。

金燦榮認為，這種思路是非常危險的，但從種種跡象來看，它當前可能占了上風。

瞄準亞太

作為中國鄰國，日、韓與美國和北約的互動，又如何呢?

日本共同社報道，斯托爾滕貝格此前已表示，期待與日本加強合作。其稱：“雖然地理上距(北約各國)很遠，但擁有相同價值觀。”日本外相林芳正與會時，根據3月24日北約首腦會聯(lián)合聲明，與各方磋商要求中國不要支援俄羅斯的具體措施，并應對中國在東海、南海、臺灣地區(qū)等海域的活動。

4日，韓聯(lián)社報道，韓國候任總統(tǒng)尹錫悅派遣赴美的韓美政策協(xié)商代表團表示，尹錫悅期望將韓美關系提升為更高水平的全面戰(zhàn)略同盟，雙方達成共識。韓國還有意加入美日澳印四方安全對話機制(QUAD)，受到美國家安全委員會印太協(xié)調員坎貝爾的歡迎。

南京大學國際關系研究院院長朱鋒接受中新網采訪時分析，俄烏沖突促使亞太地區(qū)安全形成了兩極化的發(fā)展態(tài)勢。一方面，日本和美國完全站在一起，韓國新當選尹錫悅政府的親美趨勢，也很明顯。

另一方面，如北約擴張到亞洲，將造成亞洲地區(qū)局勢緊張，激化軍備競賽。多數(shù)東盟國家不愿看到國際政治態(tài)勢出現(xiàn)大的惡化，因此不愿制裁俄羅斯。

可以看到，除了日、韓、澳、新四國，美國印太戰(zhàn)略中的主要成員印度，東盟國家為代表的廣大亞洲國家，多數(shù)未隨美國起舞。

朱鋒進一步分析，美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分，就是通過雙邊、多邊軍事同盟繼續(xù)擴大發(fā)展“印太版小北約”。

此次外長會上，北約同意了澳大利亞提出的加強亞太海上安全等領域合作的請求。斯托爾滕貝格也表明，北約將尋求和亞太伙伴深化軍備管控、網絡安全、混合戰(zhàn)略和科技等關鍵領域的合作。

事實上，據白宮5日聲明，美、英、澳三邊安保聯(lián)盟協(xié)定(AUKUS)已宣布就研發(fā)高超音速、反超音速武器和在電子戰(zhàn)能力領域，開啟合作。

俄衛(wèi)星通訊社援引專家觀點指出，AUKUS高超音速武器的研發(fā)，首先是針對中國，并正助長亞洲軍備競賽。像QUAD一樣，AUKUS正在被創(chuàng)建為“遏制中國的地緣戰(zhàn)略梯隊”。

“舊工具新使命”

金燦榮指出，美西方想將北約體系進一步擴展到亞太、印太地區(qū)來，將導致地區(qū)對峙增加，對地區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)展是有害的。因此，要堅決反對北約擴張到亞太的圖謀。

北約是一個冷戰(zhàn)時期建立的組織，隨著蘇聯(lián)解體，其使命結束了，應該退出歷史舞臺。但美國和歐盟為中心的西方仍想擴展和保護其在全球的利益，認為北約還有存在價值，因此不停擴張。

朱鋒表示，北約如進一步干預印太事務，就說明其已背離了自己作為“防御性組織”的目標。這也反映了美國為中心的美西方同盟體系，對如今國際局勢變化的一種焦慮。

金燦榮也分析，如今，世界已進入百年未見之大變局，美西方不接受以其為中心的國際秩序的變化，因此將北約作為一種工具泛化，想要“賦予舊工具新使命”，將其用到極致。

他認為，接下來，北約不僅組織結構會擴大，功能也有意擴大。北約的性質已發(fā)生變化，從冷戰(zhàn)工具變?yōu)榫S護和拓展以美西方為中心的共同體制、既得利益的一種工具。

美國此前已經有了實踐，比如伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭，不期望單打獨斗的美國都是拉來北約，在未經聯(lián)合國授權的情況下，發(fā)起攻擊。包括俄烏沖突中，美國拉動北約盟友對局勢拱火和制裁俄羅斯。

朱鋒則指出，后俄烏沖突期，各國應加強政策協(xié)調，協(xié)助建立“均衡、有效、可持續(xù)”的歐洲安全機制，而不是簡單地強調軍事大國化或北約全球化。

美西方持續(xù)對烏提供武器援助，無異于火上澆油。目前最重要的，是國際社會多一些持中國這樣立場的國家，給俄烏局勢降溫，盡快勸和促談。

標簽： 西方軍事集團 北約開會 多邊軍事同盟 東盟國家