部分平臺上的短視頻。

1月9日，中國網絡視聽節目服務協會的官網上發布了《網絡短視頻平臺管理規范》和《網絡短視頻內容審核標準細則》。其中，《網絡短視頻內容審核標準細則》包含100條審核標準，包括標題是否合規、是否涉及色情、是否適宜未成年人等多個方面，堪稱短視頻史上最嚴新規。

如今，新規發布已經20天，各短視頻平臺執行如何?近日，新京報記者在抖音、快手、微視等15個短視頻APP中隨機觀看50個短視頻作品發現，大多數短視頻平臺審核后上傳的產品可以達到上述細則的審核標準，但仍有部分短視頻作品存在“標題黨”，以及未經授權自行剪切、改變電影電視劇等各類廣播電視試聽作品的問題。如小米快視頻的部分短視頻作品有標題黨的現象;多家短視頻平臺內，用戶上傳的影視劇剪輯是否擁有影視劇方授予的版權存疑。

“搬運”視頻問題仍存，專家：原則上構成侵權

1月24日，新京報記者在抖音短視頻、快手、西瓜視頻、火山小視頻、美拍、秒拍、微視、梨視頻、小影、56視頻、火螢、嗶哩嗶哩、土豆、好看視頻、小米快視頻15家短視頻平臺上各隨機測試50部短視頻作品，發現西瓜視頻、土豆視頻、嗶哩嗶哩、好看視頻、小米快視頻5家短視頻平臺存在短視頻上傳者“搬運”或者改編已有電影電視劇作品的情況，但平臺是否擁有全部被“搬運”作品的版權存在疑問。

版權問題是短視頻平臺審核中長期存在的問題之一。2018年9月14日，國家版權局官方發文，稱約談了15家短視頻平臺企業，主要目的就是重視版權。而此次發布的《網絡短視頻平臺管理規范》中規定，網絡短視頻平臺應當履行版權保護責任，未經授權不得自行剪切、改編電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品;不得轉發UGC上傳的電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品片段等。

新京報記者發現，不同于抖音、快手等短視頻APP中絕大部分作品以用戶自拍素材制作為主，西瓜視頻、土豆視頻、嗶哩嗶哩、好看視頻、小米快視頻5家短視頻平臺中有相當多的短視頻作品為對影視劇作品的改編、點評、總結等。

其中，西瓜視頻、好看視頻等均有專門的影視板塊，且首頁推薦上也有不少作品為影視劇作品剪輯。1月28日，新京報記者瀏覽西瓜視頻發現，其視頻內有動漫作品《海賊王》長達10分鐘的剪輯，但根據公開資料，《海賊王》的國內版權已被愛奇藝買斷。同時，好看視頻上則有電影《正義聯盟》5分鐘的片段，但新京報記者發現電影《正義聯盟》在騰訊視頻上顯示為獨播內容。

西南政法大學知識產權學院教授鄧宏光對新京報記者表示，直接上傳影視劇片段，其前提條件是將影視作品進行了復制，復制行為可能構成著作權法上的復制，將影視作品片段上傳到網上，其行為可能構成對影視作品的信息網絡傳播行為。如果未寫明原影視作品的作者，還可能侵害原作品的署名權。

“也許有觀點認為，影視作品很長，上傳影視作品片段，是影視作品的九牛一毛，不構成影視作品的核心部分，不會影響到影視作品的市場價值，因此不構成侵權。然而，未經許可上傳他人作品或者作品的一部分，原則上構成侵權，不構成侵權是例外。”鄧宏光稱。

新京報記者發現，在抖音、嗶哩嗶哩等平臺上，有不少講解電影的賬號，為了規避版權問題，不少視頻上傳者更換了視頻的背景音樂，另一些則搭配上自己的講解做成了說電影類節目。

針對上述兩種情況，鄧宏光認為，上傳不同背景音樂的影視劇片段，其行為不會因為增加了不同的背景音樂，從而不構成侵權，恰恰相反，將原來影視作品中的背景音樂替換成為其他的背景音樂，除了可能構成侵害復制權、信息網絡傳播權和署名權外，還可能構成侵害原作品的修改權和保護作品完整權。而作者通過改編剪切講故事的方式上傳影視劇片段，其行為可能構成合理使用。《著作權法》第22條規定，“為介紹、評論某一作品或者說明某一問題，在作品中適當引用他人已經發表的作品”構成合理使用。這種行為中要特別注意“應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照本法享有的其他權利”。

標題黨現象普遍，從業者稱“難以監管”

新規還點名了“標題黨”現象。

《網絡短視頻內容審核標準細則》第76、77、78三項細則圍繞短視頻作品的標題做出了規定，稱不得出現以成人電影、情色電影、三級片被審核刪減內容的影視劇的“完整版”“未刪減版”“未刪節版”“被刪片段”“匯集版”作為視頻節目標題、分類或宣傳推廣的;以偷拍、走光、露點及各種挑逗性文字或圖片作為視頻節目標題、分類或宣傳推廣的;使用易引發性聯想的文字作為標題的內容。

但新京報記者發現，各大平臺或多或少均存在“標題黨”的現象，其中一些也有以刪減版為噱頭的標題。如嗶哩嗶哩與小米快視頻內均有名為“粉色罪孽 最讓人心疼的告白(含刪減吻戲)”的短視頻，小米快視頻里還有名為“超大尺度!《白日焰火》刪減片段-摩天輪震”的短視頻。

另一些則以挑逗性語言、圖片作為短視頻標題，如西瓜視頻有“洗頭妹暗箱操作色情行當”、“小保姆每天主動送香吻”;火山小視頻、嗶哩嗶哩上也有尺度極大的視頻標題引誘用戶點擊。雖然此類視頻往往并無真正的色情內容，但較為誘惑的標題和頭圖一般都能拉高點擊量。

“其實‘標題黨’的活躍并不只在短視頻平臺，從原先頻頻以震驚、竟然為標題的‘UC體’，到現在以夸張標題吸引點擊的公號文章，‘標題黨’之所以活躍，就是因為它確實有用。”一名短視頻從業者告訴記者，“有時低俗內容確實能夠帶來流量，但有被審核‘斃掉’的風險，相對來講，只是把標題取得吸引人一些，能夠通過審核，還能吸引點擊量，何樂而不為?”

在該人士看來，所有短視頻作者都不可避免地帶有或多或少的“標題黨”行為，以監管的方式要求用戶不做標題黨與市場規律不符，難以監管。“要解決這一問題，必須要求平臺從權重、內容等多個維度篩選作品，讓實質擁有好內容的作品點擊量上去，自然就不會有人為了獲得點擊而變成‘標題黨’了。”

據了解，2018年年中，網信辦會同五部門關停了“內涵福利社”“夜都市Hi”“發你視頻”等3款網絡短視頻應用，據網信辦官方報道，理由是上述短視頻平臺“放任傳播低俗、惡搞、荒誕甚至色情、暴力等違法和不良信息，盜用篡改他人版權影視作品，炮制推薦‘標題黨’內容”。

陜西師范大學網絡與新媒體系主任郭棟此前公開表示，對于短視頻的管理，規范治理的方法十分重要。單純依靠政府管理部門，會出現“不好管、管不好、管不到位”的情況，這就需要國家出臺的法律規章和制度與行業協會、自媒體平臺機構自身出臺的一些行業準則、職業道德、信息傳播倫理等相結合，共同治理。

視頻審核員：每天看數千條視頻，有時靠自己拿捏

《網絡短視頻內容審核標準細則》包括100項條款，新京報記者對短視頻平臺隨機測試發現，多數知名短視頻平臺內容均能達到細則要求。

對此，在某短視頻平臺從事審核工作的梁方(化名)對新京報記者表示，由于新規剛剛下發不久，在他們看來還處于“試行”階段，他的審核工作并未發生顯著變化。

“視頻審核工作基本上是24小時輪班制，全年無休，我們的工作很枯燥，平均每人每天要看數千條視頻。目前，用戶很難在大型的短視頻APP上看到違規內容，就是因為所有短視頻都是先審后發的，用戶在看到這條視頻前，它就已經提前被我們‘篩選’過一遍了。”梁方說。

對于審核標準，他表示有時需要審核員自己拿捏。例如《網絡短視頻內容審核標準細則》中包括，不得宣揚不良、消極頹廢的人生觀、世界觀和價值觀的內容;不得展示淫穢色情，渲染庸俗低級趣味，宣揚不健康和非主流的婚戀觀的內容。

但對于什么屬于“不良的人生觀”，以及“渲染庸俗低級趣味”，梁方表示很難判斷。“例如有一些露肉的視頻和語言挑逗的視頻很低俗，但露多少算露，什么樣的語言才能算挑逗的范疇，每個審核員的看法都不一樣。”

他透露，短視頻APP的審核標準會根據監管部門的政策變化而變化。“我們自己有不違背法律法規的底線，但對于一些比較模糊的‘擦邊球’內容是放行還是禁止，此時就要根據大環境決定。比如2018年年初不少短視頻平臺都遭到了約談，那陣‘風向’比較緊，我們的審核標準就要相對趨嚴一些。而此次新規剛剛下發不久，各個短視頻平臺按照其中細則做出審核規則改變需要一點時間。”

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