青島建立人才園區(qū)績效評估體系

科技日報記者?宋迎迎?通訊員?王露

(資料圖片)

“做好本職工作就可以獲得獎勵。雖然有些考核壓力，但我們充滿了動力！”8月15日，山東青島國際人力資源服務產(chǎn)業(yè)園負責人左旭陽欣喜地說。

原來，為充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，青島市人力資源和社會保障局探索創(chuàng)建全國首個人才園區(qū)績效考核獎勵評估體系，并會同青島市委組織部、青島市財政局制定出臺了《青島市人才園區(qū)績效考核暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），加快提升引才聚才效能及發(fā)展績效，引領全市人才園區(qū)“做優(yōu)、做強、做大、做特”。

人才園區(qū)最多可獲400萬元獎勵

人才園區(qū)為各類人才知識成果轉化、技術創(chuàng)新提供場地支持、政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導，可以有效助力人才提高創(chuàng)新效率。近年來，青島一直設置專項資金對人才園區(qū)進行獎勵資助，大多采取的是租金補貼方式，資金對園區(qū)的實際經(jīng)營情況起到怎樣的效果無法判斷。

“園區(qū)要做好，就要有好的導向，績效就是可行性高的‘指揮棒’，建立有效且常態(tài)化的人才園區(qū)績效考核體系，是運用財政資金撬動和引領市場力量，合力提高園區(qū)能力水平的具體舉措，可以最大程度提高財政資金使用效益。”青島市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長劉傳華表示。

《辦法》明確，優(yōu)秀人才園區(qū)最多可以獲得400萬元績效考核獎勵。績效考核分為基礎考核和創(chuàng)優(yōu)考核。基礎考核中，申請基礎考核的園區(qū)，60分（含）以上的為達標，考核達標的，確定前30%為優(yōu)秀，每項獎勵最高不超過100萬元，30%—70%區(qū)間的為良好，每個獎勵最高不超過70萬元。創(chuàng)優(yōu)考核中，采取按照難易程度設定考核等次的方式，每個園區(qū)可分別申報一類、二類、三類各一個年度創(chuàng)優(yōu)指標。對基礎考核達標且參加創(chuàng)優(yōu)考核的園區(qū)，完成年度創(chuàng)優(yōu)指標的，分別按照一類每個最高150萬元、二類每個最高100萬元、三類每個最高50萬元撥付創(chuàng)優(yōu)考核績效獎勵。

“人才指標”占比高達40%

記者在梳理《辦法》時發(fā)現(xiàn)，在基礎考核指標設定中，“人才指標”占比高達40%，遠超招商、經(jīng)濟、管理服務等指標所占比重。

“設計人才園區(qū)績效考核政策的初衷和目標就是聚焦人才主體，為人才賦能。”青島市人力資源和社會保障局人才開發(fā)處處長張信龍告訴科技日報記者，“人才指標”考核的內(nèi)容主要集中在鼓勵高層次人才引育、青年人才招引以及促進就業(yè)方面的成效。

“比如，《辦法》明確，園區(qū)全職新引進或新培養(yǎng)的高層次人才，符合青島市高層次人才分類目錄范圍或省市人才考核要求的，每引進或培養(yǎng)一個加1分；引進培育省級以上人才工程、稱號的，每引進1人加2分。針對園區(qū)招引青年人才，《辦法》規(guī)定，每全職引進全日制碩士、博士研究生1人加0.5分，每全職引進全日制本科、專科生1人加0.1分，此項指標最高賦分達20分。因此，園區(qū)引進人才越多，得分越高。”張信龍舉例說，評估體系通過考核“指揮棒”增強引才精準性和實效性，助力青島招引、集聚更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“政策還明確了榮譽激勵機制，突出‘優(yōu)勝劣汰’。”張信龍介紹，對基礎考核優(yōu)秀且完成一類創(chuàng)優(yōu)指標的園區(qū)予以頒發(fā)年度優(yōu)秀獎牌，安排市、區(qū)兩級人才服務專員，給予“高層次人才服務綠卡”定制權等專項服務。“同時，我們也通過績效考核明確退出機制，淘汰成長性不高、停滯不前、作用甚微的園區(qū)，基礎考核連續(xù)兩年考核不達標的園區(qū)，不再納入考核范圍。”張信龍告訴記者。

“通過定期組織人才園區(qū)年度績效考核，我們可以及時掌握人才園區(qū)引才聚才效能及發(fā)展績效，進而靶向提供政策服務支持。”劉傳華表示。

記者了解到，青島市人才園區(qū)績效考核范圍包括1家院士園區(qū)、1家博士后（博士）園區(qū)、10家市級共建留學人員創(chuàng)業(yè)園、2家市級以上人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。

“我們作為考核主體全程參與了考核指標確立過程，指標內(nèi)容的設定完全圍繞怎么將人才園區(qū)建設得更好，可以真正體現(xiàn)出園區(qū)的招才引智效能，我們感受到滿滿的誠意、尊重和信任。”青島國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園負責人孫承曉說。

標簽：