打破成長“天花板”！山東試行“新八級工”制度

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科技日報記者 王延斌

賦予企業人才評價“話語權”，打破技能人才成長“天花板”，這是近日山東省人力資源和社會保障廳出臺的《關于在企業試行“新八級工”職業技能等級制度的通知》（以下簡稱《通知》）特點之一。

7月10日，科技日報記者從山東省人力資源和社會保障廳了解到，“新八級工”職業技能等級制度在各級人力資源和社會保障部門備案開展技能人才自主評價的企業中試行。《通知》要求：特級技師評聘試點應在以技能人員為主體的規模以上企業中實施；首席技師評聘試點應在已開展特級技師評聘工作的企業中實施；優先選擇具有行業代表性，擁有核心競爭力，能引領產業技術發展，技能人才培養、評價工作基礎扎實的龍頭骨干企業，開展特級技師、首席技師評聘試點。

什么是“新八級工”？

2022年，中辦、國辦印發《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，要求建立健全技能人才職業技能等級制度。人力資源和社會保障部印發《關于健全完善新時代技能人才職業技能等級制度的意見（試行）》，提出在現有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師“五級工”職業技能等級序列基礎上，向上增設特級技師、首席技師技術職務（崗位），向下補設學徒工，形成“新八級工”職業技能等級（崗位）序列。

從“五級”到“八級”，不是簡單地變“數”、增“量”，而是職業技能等級體系的架構重組，是技能人才職業發展的通道拓寬。

用什么人，水平怎么樣，如何評價人，企業最有發言權。這是山東省“新八級工”的特點之一，即賦予企業人才評價“話語權”。《通知》從等級（崗位）條件、評價標準、評價辦法等方面，最大限度賦予企業自主權。在等級（崗位）條件方面，明確學徒工的評價條件，由企業自行設置；提出特級技師、首席技師基本要求和優先考慮條件。在評價標準方面，允許企業在國家職業（技能）標準、“新八級工”職業技能等級（崗位）要求基礎上，結合工種（崗位）特點，自主確定各等級（崗位）評價標準或開發評價規范。在不低于國家職業（技能）標準的基礎上，可對職業功能、工作內容、技能要求和申報條件等進行適當調整。

如何打破技能人才成長“天花板”？《通知》聚焦技能人才成長，堅持橫縱雙向發力，努力讓技能人才走得更遠。縱向上，增設首席技師等級（崗位）。2020年，山東出臺《關于在企業試行設立特級技師崗位的通知》，在全國率先試行設立特級技師崗位，已有34家企業自主評聘特級技師253人，并按照正高級工程師兌現待遇。《通知》在特級技師崗位基礎上，增設首席技師等級（崗位），進一步延伸技能人才發展通道。橫向上，支持技術技能人才貫通發展。2021年，山東省出臺《關于進一步做好技能人才和專業技術人才職業發展貫通工作的通知》，建立技能人才與管理人員、專業技術人才同等對待、互通互轉的崗位制度。《通知》關于特級技師、首席技師崗位條件的設置延續了技術技能人才貫通政策，助推企業培養更多復合型技術技能人才。

在企業試行“新八級工”職業技能等級制度，是山東技能人才評價制度改革的一個縮影。特別是圍繞落實職業技能等級認定制度，該省充分發揮市場多元主體作用，全面開展企業技能人才自主評價和社會培訓評價組織職業技能等級認定，技能人才評價實現了由政府主導向機構自主的根本性轉變。截至目前，山東備案自主評價企業6676家、社會培訓評價組織223家，機構數量、評價人數均居全國前列。

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