潮平岸闊 風正帆懸——海南自貿(mào)港高水平開放紀實-世界視點

科技日報記者?王郁?楊侖?王祝華?孫瑜

六月的海南驕陽如火，千帆競發(fā)。

【資料圖】

在這片熱土之上，一系列高水平開放政策正在加速落地，自貿(mào)港重點園區(qū)里全球人才快速匯聚，新廠、新口岸拔地而起，自貿(mào)港建設如火如荼。

利好政策疊加 產(chǎn)業(yè)加速集聚

洋浦地處海南西北部，這里是中國最南端的國家級開發(fā)區(qū)，更有海南“工業(yè)心臟”的美譽，石化產(chǎn)業(yè)正是這顆“心臟”跳動的原動力之一。洋浦石化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、延鏈補鏈強鏈的舉措，事關(guān)海南工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在中國石化海南煉化中控室里，操作人員目不轉(zhuǎn)睛地盯著屏幕，確保裝置安全平穩(wěn)運行。今年，隨著乙烯蒸汽裂解裝置投料開車成功，海南煉化100萬噸乙烯項目打通全流程，正式建成投產(chǎn)，實現(xiàn)了海南乙烯工業(yè)“零”的突破。

在洋浦，倉儲、碼頭等資源的共享，自貿(mào)港開放的利好政策加速推動了產(chǎn)業(yè)加速集聚。“現(xiàn)在，我們可以通過管道直接將下游企業(yè)所需的原料輸送過去，物流成本大大降低。”中國石化海南煉化公司副總經(jīng)理張強告訴科技日報記者。海南自由貿(mào)易港建設對標的是全球最高水平的開放形態(tài)，高水平對外開放需要與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相連。海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛表示，5年來，隨著貿(mào)易投資、財稅金融、航運等方面政策不斷完善，海南自貿(mào)港政策制度體系初步建立。“沒有自貿(mào)港的優(yōu)惠政策，企業(yè)不可能發(fā)展如此迅速。”澳斯卡糧油副總經(jīng)理曹又華感慨地說。在公司的生產(chǎn)線上，進口的大豆、菜籽經(jīng)過現(xiàn)代化設備加工后，變成一桶桶食用油走向更大的市場。

作為洋浦保稅港區(qū)引進的首家大型實體企業(yè)，澳斯卡從動工到投產(chǎn)僅用時半年多，遠超行業(yè)水準。三張“零關(guān)稅”清單、“兩個15%”所得稅、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等政策，大幅降低了企業(yè)經(jīng)營成本，讓企業(yè)嘗到了“甜頭”。備受關(guān)注的“加工增值超30%免關(guān)稅”是海南自貿(mào)港含金量極高的政策。“去年開始，該項政策從洋浦保稅港區(qū)擴展到洋浦全區(qū)，已經(jīng)惠及更多企業(yè)，并以此作為高水平開放壓力測試，為全島封關(guān)運作積累經(jīng)驗。”洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光說。

科技方陣 跑出發(fā)展“加速度”

有著“南繁硅谷”美譽的崖州灣種子實驗室是種業(yè)科研的橋頭堡，是一顆顆種子蛻變、新生的地方。

走進崖州灣種子實驗室，每一顆種子都擁有自己的“身份證”，記錄著各項數(shù)據(jù)；實驗室內(nèi)配備有3000多臺高精尖科研儀器設備，以高科技手段保障種子“身體健康”。來自全國的科研人員用智慧和汗水，讓種子從這里走出去，播撒到神州大地上。

同樣“破土而出、茁壯成長”的還有文昌國際航天城。作為海南自貿(mào)港重點園區(qū)之一，文昌國際航天城肩負著建設航天領域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地的歷史使命。走進航天城，記者看到一片如火如荼的建設景象。航天城各類航天產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新公共平臺加快搭建：火箭裝配廠房計劃于2023年底前竣工；衛(wèi)星總裝測試廠房已完成主體建設；航天超算中心項目進入全面沖刺階段。

“我們已經(jīng)著手開展商業(yè)航天類企業(yè)火箭發(fā)射需求、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)投資需求論證工作。”文昌市市長、文昌國際航天城管理局局長劉沖表示，“我們積極開展航天國際交流與合作，推進‘數(shù)據(jù)出海’‘衛(wèi)星服務出海’‘游戲出海’，推動宇航產(chǎn)品、衛(wèi)星應用服務‘走出去’，打造宇航產(chǎn)品和衛(wèi)星應用服務的進出口基地。”

未來的文昌國際航天城，作為海南科技創(chuàng)新高地、商業(yè)航天圣地、國際合作根據(jù)地、航天產(chǎn)業(yè)集聚地，將持續(xù)點亮國人的航天夢想。

海洋方面海南同樣“劈波斬浪”。海南省科學技術(shù)廳副廳長劉作凱介紹，海南成立了三亞海洋實驗室，組建海南省深海技術(shù)創(chuàng)新中心，加快建設深海科技創(chuàng)新公共平臺，“兩器兩船”等大國重器實現(xiàn)常態(tài)化高效運行，萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位，作業(yè)能力達到國際領先水平。

高水準開放 形成人才新高地

高水平對外開放，既是新時代發(fā)展的必然要求，也是海南的責任與使命。

提升創(chuàng)新力，關(guān)鍵在人。海南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任桂剛介紹，海南實施“百萬人才進海南”行動計劃，自2018年4月以來，已經(jīng)累計引進人才50.9萬人。

“作為一家人工智能企業(yè)，自貿(mào)港吸引我落地海南創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的一個關(guān)鍵要素就是人才政策。”親和智能科技有限公司首席執(zhí)行官趙健告訴記者，目前技術(shù)團隊里有10%的員工擁有博士學位，近一半擁有碩士及以上學位。

“《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》有一條政策是‘人員流動自由便利’，利用這條政策，我們可以很方便地跟國外技術(shù)人員往來交流，已經(jīng)有30人次的巴基斯坦數(shù)據(jù)科學家到海南和我們交流，今年四季度預計還會有更多。”趙健說。

吸引90后小伙李昊攜全家落戶、成為新海南人的，同樣是人才政策。作為視聯(lián)動力信息技術(shù)股份有限公司技術(shù)總監(jiān)，李昊順利獲評高層次人才。在當?shù)卣a(chǎn)業(yè)園區(qū)的幫助下，住房、醫(yī)療和子女入學問題都得到了順利解決。“海南高質(zhì)量建設自貿(mào)港，對我們來說，發(fā)展空間很大、機遇很多，我對海南也越來越有歸屬感了。”李昊說。

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