全國豬肉價格連降19周，見底了嗎？

自年初至今，豬肉價格出現(xiàn)大幅下跌，其價格跌幅達60%。6月10日，記者在“北京錢大媽”旗下一社區(qū)店探訪，營業(yè)員對《華夏時報》記者表示，肋排價格從年初的65元/斤，跌至目前的35元/斤。去年年底肉價高漲的時候，人們都是一根一根的買，現(xiàn)在肉價下來了，人們都是一排一排的買，與春節(jié)期間反差較大。

伴隨著豬肉價格的持續(xù)下行，穩(wěn)產(chǎn)保供壓力仍然較大。近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委會同財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局等，聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。業(yè)內(nèi)人士表示，其目的就是為了有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動。

提振市場情緒，不讓悲觀預(yù)期過于一致

據(jù)國家發(fā)改委6月9日消息，近日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》)。《預(yù)案》通過采取完善監(jiān)測預(yù)警體系、建立常規(guī)儲備和臨時儲備制度、健全不同情形下響應(yīng)措施及中央地方分級調(diào)控體系等多種方式，加快構(gòu)建監(jiān)測精準(zhǔn)、預(yù)警及時、響應(yīng)高效、運作規(guī)范的儲備調(diào)節(jié)機制，為豬肉市場平穩(wěn)運行提供有力支撐。

據(jù)悉，政府豬肉儲備是重要民生商品儲備體系的重要組成部分，是做好生豬和豬肉市場保供穩(wěn)價工作的重要政策工具。本次《預(yù)案》的提出，就是為更好發(fā)揮政府豬肉儲備調(diào)節(jié)作用，有效緩解生豬和豬肉市場價格周期性波動，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

與2015年預(yù)案相比，該《預(yù)案》對預(yù)警指標(biāo)和區(qū)間、儲備分類和規(guī)模、儲備調(diào)節(jié)機制等核心內(nèi)容作了修改完善。面對反復(fù)“發(fā)作”的“豬周期”，如何有效平滑波動、調(diào)控市場異常影響?國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示，預(yù)案將本輪政府豬肉儲備調(diào)節(jié)中的經(jīng)驗做法機制化、制度化，力求為豬肉市場平穩(wěn)運行提供有力支撐。

具體來看，圍繞促進監(jiān)測預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同，預(yù)案明確提出了一系列工作安排。

一是豐富預(yù)警指標(biāo)。“豬糧比價”指標(biāo)是直觀反映生豬養(yǎng)殖成本收益對比關(guān)系的重要指標(biāo)，廣受生豬養(yǎng)殖業(yè)關(guān)注，《預(yù)案》繼續(xù)沿用了這一指標(biāo)。與此同時，《預(yù)案》增加了兩個指標(biāo)：第一個是“能繁母豬存欄量變化率”，該指標(biāo)能夠顯著提高風(fēng)險預(yù)警和儲備調(diào)節(jié)工作的前瞻性;第二個是增加了“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”指標(biāo)，該指標(biāo)更貼近消費者感受，在豬肉價格過度上漲時能夠及時作出預(yù)警和響應(yīng)。

二是調(diào)整預(yù)警區(qū)間。《預(yù)案》區(qū)分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設(shè)立了三級預(yù)警區(qū)間。其中，根據(jù)近年來養(yǎng)殖成本收益變化情況，將生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點對應(yīng)的豬糧比價由此前的5.5∶1—5.8：1提高到7：1，當(dāng)豬糧比價處在7：1—9：1時不進行預(yù)警，為市場自發(fā)調(diào)整留有充足空間。

三是分類設(shè)置儲備。《預(yù)案》依據(jù)政府豬肉儲備的不同功能定位，分設(shè)了常規(guī)儲備和臨時儲備。國家層面常規(guī)儲備主要用于滿足市場調(diào)控和應(yīng)急投放需要。臨時儲備是結(jié)合此輪調(diào)控實踐、積極借鑒其他有關(guān)重要商品儲備建設(shè)經(jīng)驗提出的，主要是在生豬價格過度下跌、產(chǎn)能大幅下降時進行收儲，以穩(wěn)定生產(chǎn)預(yù)期，實現(xiàn)有效“托市”穩(wěn)產(chǎn)能。同時，儲備規(guī)模較以往有了大幅提升，調(diào)控能力明顯增強。

四是完善工作機制。《預(yù)案》對本輪豬肉市場調(diào)控工作中創(chuàng)新采取的部門會商機制予以鞏固，將能夠有效提升部門溝通及決策效率。《預(yù)案》結(jié)合本輪調(diào)控實踐經(jīng)驗，對地方政府豬肉儲備規(guī)模、收儲機制等相關(guān)工作提出了明確要求，將能夠有效提升央地聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動合力。

對此，金豬數(shù)據(jù)研究總監(jiān)劉陽對《華夏時報》記者表示，本次政策公告說的是完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制，并不是直接宣布收儲，是面對現(xiàn)有的各地儲備預(yù)警線進行針對性調(diào)整，其意主要在于提振市場情緒，不至于令悲觀預(yù)期過于一致。豬價從今年3月以來一路下跌，而且下跌幅度大幅超市場預(yù)期。

劉陽表示，現(xiàn)在除極個別的自繁自養(yǎng)一體化的養(yǎng)戶以極低成本優(yōu)勢還有微薄盈利之外。據(jù)金豬數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止至6月9日，以現(xiàn)有的標(biāo)豬(120kg)若出欄，自繁自養(yǎng)平均利潤為-320元/頭，外購仔豬平均利潤為-1367元/頭。以現(xiàn)有的大肥(150kg)若出欄，自繁自養(yǎng)平均利潤為-625元/頭，外購仔豬平均利潤為-1464元/頭。

劉陽稱，截至現(xiàn)在，豬肉價格的下跌已經(jīng)令幾乎部分養(yǎng)殖戶陷入虧損的境地。所謂豬賤傷農(nóng)，尤其是對于一些中小型的散養(yǎng)戶來說，養(yǎng)豬是他們家庭主要的生計來源，長期的深度的虧損會影響后期生豬供應(yīng)的穩(wěn)定性。與此同時，還有一個目的在于平抑價格波動，不至于在此次跌價過程中因過度悲觀導(dǎo)致過度主動去產(chǎn)能，從而在未來再次出現(xiàn)因缺豬而導(dǎo)致的價格大漲。

有網(wǎng)友表示，去年的行情是豬肉缺，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖戶養(yǎng)了豬崽，當(dāng)時投入的豬崽已經(jīng)慢慢出欄，導(dǎo)致了過高的豬肉價格，有序的回歸之前的價位。希望能做一個合理的調(diào)節(jié)，讓豬肉處在一個合理的區(qū)間范圍，既不會讓群眾對豬肉價格覺得貴，也不要讓養(yǎng)殖戶因為豬肉價格過低導(dǎo)致減少補欄數(shù)量，并再次影響豬肉價格。

銀河期貨農(nóng)產(chǎn)品研究員陳界正稱，從《預(yù)案》調(diào)整細則來看，本次《預(yù)案》調(diào)整亮點主要包括“預(yù)警指標(biāo)增加”以及“指標(biāo)覆蓋范圍調(diào)整”兩方面，其中預(yù)警指標(biāo)由原先“豬糧比價”新增了“能繁母豬存欄量變化率”以及“36個大中城市精瘦肉平均零售價格”兩大監(jiān)測項目，監(jiān)測指標(biāo)多元化有助于從多個維度共同監(jiān)測生豬產(chǎn)能的變化情況，預(yù)判后續(xù)生豬價格走勢。

一般而言，豬糧比是衡量養(yǎng)殖利潤的重要指標(biāo)，在正常年份有助于判斷豬周期的高低點，但是疫情或政策影響導(dǎo)致生豬產(chǎn)能去化背景下，存欄則難以與利潤表現(xiàn)同步，如2018年末至2019年初非瘟疫情惡化的背景下，存欄下滑領(lǐng)先于利潤的下收窄，因而增加存欄監(jiān)測指標(biāo)有助于對豬價低點進行預(yù)判。

而豬肉零售價格則是面對終端實際的消費情況，對于是否進行拋儲決策也有更綜合的指導(dǎo)意義。對比2015年方案調(diào)整結(jié)果來看，當(dāng)前的豬糧比定價重心以及波動幅度較前期均有所上移及增加，這也符合當(dāng)前國內(nèi)豬價仍然處于歷史同期偏高水平以及產(chǎn)能缺口下豬價波幅加大的實際情況，有利于政策更準(zhǔn)確的應(yīng)對市場供需以及參與者行為變化。

全國豬肉價格連降19周，見底了嗎？

近期記者走訪北京豬肉市場了解到，今年春節(jié)至今，豬肉價格呈現(xiàn)波動下行態(tài)勢，5月份豬肉批發(fā)價為每公斤23.14元，環(huán)比下降15.1%，同比降幅35.4%。

據(jù)了解，近期豬肉價格下降較快，主要原因是豬肉市場供需關(guān)系持續(xù)轉(zhuǎn)向?qū)捤桑貏e是春節(jié)后養(yǎng)殖戶對行情誤判，持續(xù)延遲出欄，就導(dǎo)致了短時間內(nèi)的生豬和豬肉供給寬松、價格下跌。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，4月份，全國規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量1800萬頭，同比增長41%。6月份第一周，全國豬肉價格每公斤29.45元，連續(xù)19周下降，同比下降36%。針對《預(yù)案》的細則公布，也有養(yǎng)殖戶詢問，這是否意味著豬肉價格快見底了?

對此，劉陽表示，此次完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機制，預(yù)計對豬肉價格的影響較為有限，首先，豬肉作為需求彈性較小的商品，其價格波動性向來不如生豬價格那么大。從生豬出欄到終端豬肉銷售一般需要經(jīng)過豬經(jīng)紀(jì)、屠宰廠、批發(fā)商、終端市場等一系列中間環(huán)節(jié)，除了豬價還有很多其他因素會影響肉價，并不構(gòu)成直接傳導(dǎo)。

“其次，我們關(guān)注的肉價是指生鮮市場的鮮肉價格，而儲備肉會作為凍品庫存存在，一般來說鮮肉和凍品是不同消費渠道。無論是收儲還是放儲影響的更多是凍品，對鮮肉渠道的供需實質(zhì)影響較小，目前除了餐飲、食堂等渠道外，我國主要豬肉消費結(jié)構(gòu)依舊以熱鮮肉為主。而且從過往來看，去年國家儲備調(diào)控對豬價和肉價的壓制確實有限，在產(chǎn)能恢復(fù)超預(yù)期的前提下，月度出欄量大幅上升，儲備肉對實際的供需影響有限，主要作用在于提振眼下市場普遍悲觀的情緒。”劉陽稱。

與此同時，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所副研究員朱增勇也表示，以2.82元/公斤玉米價格計算，豬價過度下跌2級預(yù)警(視情況收儲)對應(yīng)生豬出欄價為14.38—16.8元/公斤;豬價過度下跌1級預(yù)警(確定收儲)對應(yīng)生豬出欄價為低于14.1元/公斤。周三河南出欄價為15元/公斤，對應(yīng)政策2級預(yù)警。這一政策提振盤面情緒，兜底遠期生豬現(xiàn)貨價格，考慮到政策推出到落地存在窗口期，政策推出難以阻止短期現(xiàn)貨價格繼續(xù)下跌。

對于豬周期，此前，在2021年亞布力中國企業(yè)家論壇第二十一屆年會期間，新希望集團董事長劉永好曾表示，生豬養(yǎng)殖業(yè)是一個周期性行業(yè)，一般三到四年是一輪周期，而這次豬肉周期又疊加了非洲豬瘟、新冠疫情的影響，這輪豬周期持續(xù)的時間更長，波動也更為激烈——豬肉上漲幅度創(chuàng)下歷史之最。

在這個過程中，國家出臺了一些鼓勵政策，很多農(nóng)民也受豬肉價格比較高的驅(qū)動擴大養(yǎng)殖規(guī)模，還有互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等其他企業(yè)也參與進來。現(xiàn)在毛豬收購價格從最高點的30多塊錢逐步降到了十幾塊錢，跌到了一個相對正常的價格。在毛豬收購價格下降的同時，最近受國際環(huán)境的影響，玉米、大豆價格走高，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖原材料的價格在上漲。

上述兩種情況導(dǎo)致了一些生豬養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損，這個虧損的格局和期限可能還會有一個過程，這又是一個新的周期。劉永好建議壓平豬肉波動的周期，不要讓行業(yè)出現(xiàn)特別大的波動。養(yǎng)豬業(yè)是大農(nóng)業(yè)最重要的一環(huán)，如果養(yǎng)殖戶的虧損、損失大了，不養(yǎng)豬了或是少養(yǎng)豬，今后豬肉價格可能又會出現(xiàn)報復(fù)性的增長，形成新的周期。因此，在豬肉價格下跌、甚至養(yǎng)殖戶出現(xiàn)虧損的時候，希望能夠壓平或者減少豬周期的波動，做好平衡，使得豬肉價格跌的時候不要跌太多，漲的時候不要漲太多。記者 葉青 北京報道

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