“加強基礎研究與制造業(yè)的良性互動”“充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用”“引導更多優(yōu)秀人才向制造業(yè)聚集”……正在北京舉行的全國政協(xié)十三屆常委會第七次會議上，如何推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是委員們熱議的焦點話題。

國際經(jīng)驗表明，制造業(yè)要邁向中高端，核心技術的創(chuàng)新突破是關鍵。“而核心技術積累不足、基礎研究支撐不夠，正是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待破解的癥結。”全國政協(xié)常委張杰指出，一些技術領域出現(xiàn)的”卡脖子“問題，其表象在行業(yè)，關鍵在技術，根子在基礎研究。

同樣，全國政協(xié)常委楊衛(wèi)在做大會發(fā)言時也表示，基礎研究是我國贏得“卡脖子”博弈的關鍵，是通往制造強國的直通車。

鼓勵企業(yè)加強基礎研究投入

基礎研究的重要性不言而喻。多位委員在分組討論會上發(fā)言時呼吁，加大對基礎研究的投入。全國政協(xié)常委張震宇列舉的一組數(shù)據(jù)顯示，2000年至2015年間，中國基礎研究經(jīng)費在全社會研發(fā)經(jīng)費中的平均占比為5%，同期，美國將17.8%的研發(fā)經(jīng)費投入到基礎研究中。由此可見，我國基礎研究經(jīng)費占比和發(fā)達國家相比差距明顯。

更大的差距則體現(xiàn)在企業(yè)對基礎研究的投入程度上。過去十年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國企業(yè)對基礎研究的投入僅占企業(yè)研發(fā)投入的0.1%，占全國基礎研究總投入的1.5%，而美國、日本企業(yè)的基礎研究經(jīng)費約占該國基礎研究總經(jīng)費的20%。

在張杰看來，投入大、周期長、不確定性大、短期內(nèi)難見效益，是企業(yè)不愿意投入基礎研究的主要原因。而企業(yè)基礎研究投入不夠，相關能力和水平不高，導致制造業(yè)關鍵核心技術攻關動力不足、進展緩慢、效果欠佳，制約了我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端的步伐。

“對此，需要從制度層面采取切實有效的激勵措施，采取政府主導、各企業(yè)聯(lián)合參與，或者企業(yè)主導、政府配套等多種形式，鼓勵企業(yè)加強基礎研究的投入，降低企業(yè)進行基礎研究的成本風險，解除企業(yè)開展基礎研究的憂慮。”張杰建議。

如何讓基礎研究隊伍和產(chǎn)業(yè)界形成良好互動，是全國政協(xié)常委劉忠范關切的話題。他認為，通過“研發(fā)代工”，即專業(yè)研究機構針對企業(yè)需求開展定制化的研發(fā)工作，可以推進科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合，有助于破解一些“卡脖子”的技術難題。

“通過長期穩(wěn)定的捆綁式合作，‘研發(fā)代工’這種協(xié)同創(chuàng)新模式拉近了技術和市場的距離，有助于合作雙方共同打造品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場竟爭力，實現(xiàn)共贏。”劉忠范說道。

要進一步凸顯企業(yè)主體作用

事實上，作為技術創(chuàng)新的主體，企業(yè)在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中理應起到主力軍的作用。然而，在全國政協(xié)常委斯?jié)煞蚩磥恚谘b備制造行業(yè)領域，企業(yè)的創(chuàng)新主體作用還不夠突出。

“對創(chuàng)新活動有自主的決策權、具有創(chuàng)新活動所要求的能力、需要承擔創(chuàng)新活動的責任與風險，是企業(yè)作為創(chuàng)新主體需要具備的三個特征。對裝備制造企業(yè)來說，這三個特征目前還存在不同程度的缺失。” 斯?jié)煞蛑赋觥?/p>

對此，斯?jié)煞蚪ㄗh，要建立以企業(yè)為主體的研究—設計—工藝—制造等產(chǎn)學研一體的創(chuàng)新體系，讓科研機構集中精力搞研究，把科研成果產(chǎn)業(yè)化責任即產(chǎn)品設計權交給企業(yè);要給予制造企業(yè)更多的科技創(chuàng)新的機會和平臺，鼓勵制造企業(yè)承擔國家重大的技術創(chuàng)新項目和課題研究。

制造業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，人才是關鍵。在全國政協(xié)常委陳再方看來，尤其是對于公有制企業(yè)而言，在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，如何留住核心技術人才、維持創(chuàng)新力量，是一個迫切需要解決的問題。

”推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要高度重視人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展，需要有政策上的支持，尤其是對核心關鍵人才，要讓他們沒有后顧之憂，成為攻堅克難的排頭兵。”陳再方建議。

標簽： 研究 制造業(yè)